L’Autorité Nationale d’Hygiène Publique (ANHYP): Un pilier intégral de la Révolution sanitaire d’Haïti

Plus de 6 380 tonnes de déchets par jour, 70% de la population sans assainissement, des épidémies qui tuent en silence. L’ANHYP, pilier de la Révolution sanitaire de PARASOL, répond par une institution au service de tous, sans exception.

Mise en contexte: Haïti face à l’hygiène publique, une urgence trop longtemps silencieuse

Haïti ne manque ni de courage, ni d’intelligence, ni de volonté. Ce qui lui a manqué pendant des décennies, c’est une institution capable de transformer l’hygiène publique en une politique nationale cohérente, visible et contraignante. Aujourd’hui, les ordures s’accumulent dans les rues, les marchés sont livrés à l’insalubrité, les écoles manquent de latrines, les hôpitaux peinent à gérer leurs déchets médicaux, et les quartiers pauvres vivent au milieu d’eaux stagnantes qui tuent en silence.

Les chiffres ne sont pas là pour faire peur, mais pour ouvrir les yeux. Chaque jour, Haïti produit environ 6 380 tonnes de déchets solides, et seulement 12% de ces déchets sont collectés officiellement. Le reste pourrit dans les canaux, les ruelles, les ravines, puis dans la mer. Près de 70% de la population n’a pas accès à un système d’assainissement amélioré. Pire encore, l’accès à l’eau potable a reculé de 4% entre 1990 et 2015, passant de 62% à 58% des Haïtiens. Dans certaines zones rurales comme la Grand’Anse, il tombe à 28%, et parfois à 7% dans des sections communales de l’Artibonite.

Les conséquences ne se font pas attendre. Rien qu’entre janvier et octobre 2025, 2 852 cas suspects de choléra ont été enregistrés, dont 48 décès, avec plus d’un tiers des victimes âgées de moins de 9 ans. Depuis 2010, le choléra a causé environ 10 000 morts et plus de 820 000 infections. La dengue, elle, ne quitte jamais vraiment le pays. Le CDC classe Haïti en risque « fréquent ou continu ». Les hôpitaux, déjà à genoux, ne peuvent plus faire face.

Derrière ces chiffres, il y a des visages. Celui de la mère qui voit son enfant tomber malade à cause d’une eau sale. Celui de la personne âgée qui n’a plus la force de contourner les dépotoirs. Celui du paysan qui vit sans latrine, sans eau courante, sans aucune protection sanitaire. Celui des 1,4 million de personnes déplacées en 2025, entassées dans des camps où l’hygiène est un luxe inaccessible.

C’est dans cette réalité crue, injuste et trop longtemps normalisée, que le parti politique PARASOL (Patriyòt Rasanble pou Sove Lakay) a choisi de planter un drapeau. À travers son programme de société «Renaissance (Leave No One Behind)», porté par son Président-Fondateur, M. Yvon Bonhomme, PARASOL affirme une conviction simple mais révolutionnaire : aucune reconstruction nationale n’est possible sans une révolution sanitaire. Et aucune révolution sanitaire ne peut aboutir sans une institution forte, transversale, légitime et permanente.

Avant-propos: L’ANHYP, pilier intégral de la Révolution sanitaire voulue par PARASOL

L’Autorité Nationale d’Hygiène Publique, ou ANHYP, n’est pas un énième projet technique sorti d’un bureau d’études. C’est l’une des colonnes vertébrales de la Révolution sanitaire que PARASOL entend déclencher en Haïti. Une révolution calme, méthodique, mais implacable. Une révolution qui ne se contente pas de nettoyer les rues, mais qui restaure la dignité, protège la santé des plus vulnérables et crée des milliers d’emplois durables dans chaque commune du pays.

PARASOL, à travers son programme «Renaissance», a compris une chose essentielle: on ne peut pas parler de développement, d’éducation, de tourisme ou d’investissement étranger tant que l’hygiène publique reste une variable d’ajustement. L’ANHYP est donc pensée comme une institution autonome, transversale et décentralisée, capable d’agir aussi bien dans les marchés informels de Port-au-Prince que dans les sections rurales les plus reculées.

Qu’est-ce que cela signifie concrètement ? Cela signifie que l’ANHYP ne se contentera pas de faire des rapports. Elle aura le pouvoir d’inspecter, de certifier, de sensibiliser, de verbaliser et même de recommander des poursuites judiciaires en cas de non-respect des normes sanitaires. Elle élaborera un véritable Code d’Hygiène et de Salubrité Publiques, qui sera soumis au Parlement pour devenir loi nationale. Elle prendra des arrêtés sanitaires, contrôlera la qualité des aliments dans le secteur informel, et imposera des certifications obligatoires pour tous les établissements recevant du public: restaurants, hôtels, écoles, supermarchés, etc.

Mais l’ANHYP ne sera pas une institution punitive. Elle sera avant tout une institution éducative et créatrice d’opportunités. Des milliers de jeunes Haïtiens seront formés comme Officiers Sanitaires et déployés sur tout le territoire. Ils mèneront des campagnes de sensibilisation, des inspections, des opérations d’aspersion préventive dans les espaces publics et les quartiers vulnérables. Ils travailleront main dans la main avec les mairies, la police nationale et les juges de paix. Ils seront les premiers remparts contre les épidémies, mais aussi les premiers ambassadeurs d’une nouvelle culture sanitaire en Haïti.

L’ANHYP, c’est aussi une réponse concrète à des chiffres qui nous hurlent dessus. Chaque année, la Banque mondiale estime qu’il faudrait 124 millions de dollars pour garantir l’accès universel à l’eau et à l’assainissement en Haïti. C’est un coût élevé, certes, mais à comparer aux pertes économiques liées aux épidémies, à la baisse du tourisme, à la fuite des investisseurs et aux vies brisées. En 2018, rien que les déchets plastiques et métalliques exportés ont généré 3,35 millions de dollars une manne aujourd’hui perdue faute de filières organisées. L’ANHYP veut transformer ces pertes en ressources.

La Révolution sanitaire de PARASOL ne se limite pas à l’ANHYP, mais l’ANHYP en est un pilier intégral. Sans elle, pas de contrôle sanitaire durable. Sans elle, pas d’emplois verts massifs. Sans elle, pas de certification des établissements. Sans elle, pas de rupture avec l’improvisation qui a trop souvent caractérisé la gestion de l’hygiène en Haïti.

Ce que PARASOL propose à travers l’ANHYP, c’est un changement de paradigme. On ne répare plus après la catastrophe. On prévient avant qu’elle n’arrive. On ne subit plus l’insalubrité. On l’organise, on la régule, on la transforme en levier de développement. On ne laisse plus personne au bord du chemin, surtout pas les personnes handicapées, les personnes âgées, les paysans, les déplacés et tous ceux qui ont toujours été les premières victimes de l’absence d’hygiène publique.

Objectifs Stratégiques de l’ANHYP: Une Vision à Long Terme pour la Prospérité du Pays

L’Autorité Nationale d’Hygiène Publique (ANHYP) incarne un engagement stratégique fort pour un avenir où la santé publique, l’environnement et le bien-être des populations sont au cœur des préoccupations nationales. À travers une série d’objectifs clairs et bien définis, l’ANHYP ambitionne de transformer le paysage sanitaire, social et économique d’Haïti, et de redonner une dignité collective à la population haïtienne. Voici les objectifs stratégiques qui guideront cette institution dans sa mission.

1. Assurer la gestion efficace et durable des déchets solides et liquides

L’un des plus grands défis d’Haïti réside dans la gestion des déchets. L’ANHYP mettra en place un système intégré et coordonné pour traiter les déchets solides et liquides de manière durable et efficace. Cet objectif vise à:

• Développer des infrastructures de gestion des déchets dans toutes les régions du pays, en particulier dans les zones urbaines et rurales.

• Organiser des campagnes de sensibilisation sur les dangers de la gestion non sécuritaire des déchets, tout en encourageant la population à adopter des pratiques de tri et de recyclage.

• Renforcer les capacités locales pour assurer une gestion adéquate des déchets, avec un accent particulier sur la gestion des déchets médicaux et des produits chimiques.

• Encourager des solutions innovantes en matière de traitement des déchets, comme la transformation des déchets en énergie ou compost, et l’usage de technologies modernes pour réduire la pollution environnementale.

2. Renforcer l’éducation communautaire sur l’hygiène et la santé publique

Un autre axe clé pour l’ANHYP est d’assurer que chaque Haïtien ait une connaissance approfondie des enjeux d’hygiène et des pratiques sanitaires. En agissant comme un catalyseur de sensibilisation et de formation, l’ANHYP s’engage à:

• Lancer des campagnes nationales d’éducation sur les bonnes pratiques d’hygiène, la gestion des déchets, la prévention des maladies infectieuses et la lutte contre les maladies d’origine hydrique.

• Mettre en place des programmes de formation dans les écoles, les entreprises et les institutions publiques pour éduquer les jeunes générations et les adultes sur les comportements sanitaires à adopter.

• Former des agents de santé communautaires et des Officiers Sanitaires (OS) afin qu’ils puissent, à leur tour, sensibiliser et encadrer les populations dans les communautés locales.

3. Mettre en place des cadres normatifs pour réguler l’hygiène publique

L’ANHYP a pour mission d’élaborer des règlements et des cadres juridiques solides afin de réguler efficacement l’hygiène publique à travers tout le pays. Cela comprend:

• L’élaboration d’un Code d’Hygiène et de Sanitation Publique (CHSP) qui sera envoyé au Parlement pour validation et adoption en tant que loi nationale.

• La création d’arrêtés sanitaires réguliers qui régulent des aspects spécifiques de l’hygiène publique, comme les normes de salubrité dans les établissements publics, privés et commerciaux (hôtels, restaurants, écoles, etc.).

• La mise en place de procédures et protocoles de certification pour les établissements commerciaux et les espaces publics, garantissant qu’ils respectent les normes d’hygiène établies par l’ANHYP.

4. Stimuler l’emploi et la formation dans le domaine de l’hygiène

L’ANHYP reconnaît que l’emploi et la formation sont des leviers puissants pour assurer la durabilité de ses actions et améliorer les conditions de vie des Haïtiens. Dans ce cadre, l’ANHYP s’engage à:

• Créer des milliers de nouveaux emplois dans le domaine de l’hygiène, notamment en recrutant des Officiers Sanitaires (OS) pour mener des inspections, des campagnes de sensibilisation et des actions de contrôle sanitaire.

• Promouvoir des formations spécialisées pour les travailleurs dans le secteur de l’hygiène publique et la gestion des déchets, afin de renforcer leurs compétences et leur employabilité.

• Développer des partenariats avec les institutions éducatives et des organismes de formation professionnelle pour offrir des cursus adaptés aux besoins du secteur.

5. Contribuer à l’amélioration de l’environnement et à la relance économique

L’un des objectifs majeurs de l’ANHYP est d’agir en faveur de la protection de l’environnement et de la relance économique du pays. Cet objectif se traduira par:

• La réhabilitation des zones polluées et la promotion de la régénération des écosystèmes dégradés à travers des projets de nettoyage, de désinfection et de reforestation.

• La mise en œuvre de stratégies écologiques telles que le recyclage, la transformation des déchets en ressources, et l’optimisation de l’utilisation des énergies renouvelables dans les processus de gestion des déchets.

• Le soutien à la reprise économique par la création d’emplois verts dans les secteurs du nettoyage, du recyclage, de l’assainissement et du développement durable.

• La promotion de l’écotourisme et de la mise en valeur des ressources naturelles d’Haïti, en veillant à ce que le pays soit perçu comme une destination propre et accueillante.

Structure et Gouvernance de l’ANHYP: Un Modèle de Gestion Efficace et Inclusif

L’ANHYP se dote d’une structure organisationnelle claire et d’une gouvernance transparente afin de garantir son efficacité dans la gestion de l’hygiène publique à l’échelle nationale. Cette structure repose sur des principes de responsabilité, d’intégrité et de participation de tous les secteurs concernés.

Direction Centrale: Gouvernance au Sommet

La Direction Centrale de l’ANHYP est le pilier principal de l’autorité en matière d’hygiène publique. C’est à ce niveau que les décisions stratégiques et les politiques nationales sont formulées. Elle est composée de deux entités clés.

Le Directeur Général (DG) et le Vice-Directeur Général (VDG): Le Directeur Général est le responsable suprême de l’ANHYP. Nommé par arrêté présidentiel, il est chargé de superviser l’ensemble des activités de l’institution, de la gestion des ressources humaines et financières, et de l’élaboration des politiques sanitaires nationales. Le Directeur Général Adjoint assiste le DG dans l’exécution de ses missions et peut le remplacer en son absence.

Le Conseil d’Administration – Conseil des Officiers (CO): Composé de sept membres issus de secteurs clés du gouvernement et d’organismes de la société civile:

• Un représentant du Ministère de la Santé Publique et de la Population (MSPP);

• Un représentant du Ministère du Commerce;

• Un représentant du Ministère de la Justice;

• Un représentant de l’Office de la Protection du Citoyen (OPC);

• Un représentant des organismes de défense des droits humains;

• Un représentant du Ministère de l’Environnement (MERNME);

• Un représentant de l’ONRESTHA (Ordre National des Recherches Scientifiques et Technologiques d’Haïti).

Procédure de nomination: Chaque secteur concerné soumet une liste de deux candidats au Sénat, qui effectue une enquête administrative pour sélectionner les candidats les plus qualifiés. Les membres du CO sont nommés par le Président de la République, et leurs nominations sont officiellement publiées dans le Journal Officiel Le Moniteur.

Représentation Régionale et Locale: Une Présence de Proximité

Afin d’assurer une couverture nationale et un suivi localisé, l’ANHYP met en place une structure décentralisée dans toutes les régions du pays.

Bureaux Départementaux: Un bureau dans chaque chef-lieu de département, dirigé par un Officier D assisté de deux adjoints (Officiers D1 et D2). Ces bureaux sont responsables de la mise en œuvre des politiques nationales d’hygiène publique à l’échelle départementale.

Bureaux d’Arrondissements: Chaque arrondissement aura un bureau local dirigé par un Officier DA, assisté de deux Officiers AC pour l’organisation des actions et des inspections sanitaires à l’échelle locale.

Supervision au niveau communal: Chaque commune du pays sera placée sous la supervision d’un Officier OC, chef hiérarchique des Officiers Sanitaires (OS) chargés de l’application des règlements sanitaires et des campagnes de sensibilisation dans les communautés.

Une coordination fluide sera garantie entre tous ces niveaux, avec un système de remontée d’informations pour un suivi en temps réel des conditions sanitaires dans chaque région.

Le Rôle Préventif de l’ANHYP : L’Aspersion des Espaces Publics et Privés

L’un des rôles essentiels de l’ANHYP sera la mise en place d’une stratégie d’aspersion régulière dans les espaces publics et privés à risque. L’aspersion vise à éliminer les agents pathogènes et à désinfecter les lieux publics tels que les marchés, les écoles, les transports en commun, ainsi que les zones résidentielles vulnérables.

Dans les espaces publics: L’ANHYP déploiera des équipes chargées de réaliser des opérations d’aspersion dans les marchés, les parcs, les places publiques et les lieux de rassemblement. Ces opérations visent à éliminer les insectes nuisibles (moustiques, mouches) et à lutter contre la propagation de maladies comme le choléra et la dengue.

Dans les maisons et quartiers: L’aspersion sera réalisée de manière programmée, avec une fréquence accrue lors des saisons de pluie ou de haute température. Une attention particulière sera accordée aux maisons des personnes âgées, des personnes handicapées et des familles à faible revenu.

Lutte contre les maladies endémiques: L’ANHYP adoptera des stratégies de prévention des maladies comme le choléra, la dengue et le zika, avec des opérations d’aspersion anti-moustiques dans les zones à forte concentration et la désinfection des surfaces dans les écoles, hôpitaux et restaurants.

Coordination avec les autorités locales: Les mairies seront responsables de l’organisation logistique, la Police Nationale assurera la sécurité des opérations, et les juges de paix seront impliqués dans la gestion judiciaire des conflits liés à la non-application des normes sanitaires.

Compétences Juridiques et Cadre Opérationnel de l’ANHYP

L’ANHYP aura une compétence juridique importante dans la gestion de la santé publique. Elle préparera et proposera un Code d’Hygiène et de Salubrité Publiques (CHSP) pour soumission au Parlement. En complément, l’ANHYP pourra prendre des arrêtés sanitaires, émettre des contraventions et recommander des poursuites judiciaires en cas de non-respect des normes sanitaires.

Mécanismes de contestation et recours: Les décisions de l’ANHYP seront susceptibles de recours devant les tribunaux de Première Instance et la Cour de Cassation, notamment le Tribunal de l’Environnement, garantissant ainsi l’équité et la justice.

Qualifications et formation: Les cadres administratifs devront disposer de diplômes ou d’équivalences (Validation des Acquis de l’Expérience). Les Officiers Sanitaires (OS) devront avoir complété leurs études secondaires et disposer d’au moins deux années d’éducation universitaire ou équivalent. Tous les membres prêteront serment devant les instances judiciaires compétentes avant leur déploiement.

Impact de l’ANHYP: Une Transformation Sociétale

L’ANHYP ne se contente pas de remplir un rôle technique et administratif. Elle incarne une véritable révolution dans la manière dont Haïti aborde la gestion de la santé publique, de l’éducation, de l’environnement, du tourisme et de l’emploi.

La Santé Publique: Réduction des maladies hydriques et des infections liées à l’insalubrité grâce à des programmes de prévention, des inspections sanitaires régulières et la certification des établissements.

L’Éducation: Formation et sensibilisation communautaire pour adopter des pratiques d’hygiène, avec des programmes éducatifs dans les écoles et les quartiers.

L’Emploi: Création de milliers de postes d’Officiers Sanitaires (OS), permettant à des milliers de jeunes Haïtiens d’accéder à des emplois durables dans un secteur clé.

L’Environnement: Réhabilitation des zones polluées et promotion d’un cadre de vie sain, avec des projets de reboisement, de nettoyage de cours d’eau et de gestion durable des déchets.

Le Tourisme et l’Économie: Restauration de l’image d’Haïti en tant que destination propre et accueillante, attirant les visiteurs et les investisseurs étrangers.

Conclusion : L’ANHYP, une Vision d’Avenir pour une Nation Saine et Forte

Grâce à une vision claire, une structure décentralisée, des compétences juridiques étendues et une collaboration forte avec les autorités locales, l’ANHYP sera en mesure de relever les défis sanitaires du pays.

La création de l’ANHYP et son rôle dans la gestion de l’hygiène publique en Haïti constituent un tournant majeur dans l’amélioration des conditions de vie des Haïtiens. Le programme proposé par PARASOL et son Président-Fondateur, M. Yvon Bonhomme, à travers l’ANHYP, n’est pas seulement une réponse aux défis d’hygiène publique, mais un catalyseur pour la transformation complète d’Haïti. Cela représente l’espoir d’une Haïti plus propre, d’une Haïti plus saine, et d’une Haïti plus équitable. Une nation où les services de santé sont accessibles à tous, où l’environnement est respecté, où la dignité humaine est au cœur des préoccupations.

Cette initiative est un appel à l’action, une invitation à unir nos forces pour défendre la santé de notre peuple et protéger notre environnement. Il est temps de se dresser contre l’insalubrité, non seulement pour aujourd’hui, mais pour assurer un avenir où nos enfants pourront grandir dans un cadre sain et prospère. L’ANHYP, au-delà de son rôle administratif, deviendra l’instrument du changement, un symbole de la volonté collective de lutter contre les injustices sanitaires et environnementales, en particulier pour les populations vulnérables, les personnes handicapées, les personnes âgées, et tous ceux qui, trop souvent, sont laissés pour compte.

C’est dans cette vision de renaissance sanitaire que nous croyons : une Haïti où chacun a sa place, où personne n’est laissé derrière, où chacun peut espérer un avenir plus sain et plus heureux. PARASOL, à travers l’ANHYP, offre cette vision et appelle chaque citoyen à participer à cette révolution pour un Haïti digne et prospère.

Ensemble, avec l’implication de chaque citoyen et l’engagement des autorités locales et nationales, l’hygiène publique deviendra un pilier fondamental pour la Renaissance d’Haïti, où personne ne sera laissé pour compte.

Service de Communication de PARASOL (La Révolution sanitaire ne s’annonce pas, elle s’organise). Rejoignez-nous.