Un nouveau pacte social pour protéger les plus vulnérables, restaurer la dignité humaine et refonder la cohésion nationale.

La Vision du Parti PARASOL avec l’AHSOSS

Glossaire institutionnel et terminologique

Système National de Protection Sociale, de Solidarité Républicaine et d’Économie Sociale et Solidaire (ESS)

Terme	Définition
AHSOSS	Autorité Haïtienne de Solidarité et d’Organisation du Système Social: institution publique stratégique chargée de coordonner, moderniser, superviser et intégrer l’ensemble des politiques nationales de protection sociale, d’assistance humaine, d’inclusion sociale et de solidarité républicaine en Haïti.
ALCM	Ayiti Laundry and Car Wash Municipaux: réseau municipal de laveries publiques et de centres de lavage automobile communautaires destinés à créer des emplois locaux, soutenir l’économie sociale et solidaire, améliorer l’hygiène publique et générer des revenus municipaux complémentaires. Les ALCM peuvent intégrer des programmes d’emplois jeunes, de réinsertion sociale et de formation professionnelle via les CREI.
ANS	Agence Nationale de la Solidarité: branche opérationnelle territoriale de l’AHSOSS chargée de l’exécution des programmes sociaux d’urgence, de la coordination des interventions humanitaires et du déploiement rapide des aides publiques dans les départements et communes.
BA	Banque Alimentaire: structure nationale chargée de collecter, stocker, sécuriser et redistribuer les denrées alimentaires aux populations vulnérables, aux écoles communautaires, aux centres sociaux et aux victimes de crises humanitaires ou de catastrophes naturelles. Les Banques Alimentaires constituent également un instrument stratégique de soutien à la production agricole nationale dans le cadre de l’Économie Sociale et Solidaire (ESS). Elles développent des partenariats directs avec les agriculteurs, les paysans, les coopératives agricoles, les associations rurales et les producteurs locaux afin de garantir des débouchés stables, soutenir les revenus agricoles, réduire les pertes post-récoltes et renforcer la souveraineté alimentaire nationale.
CASEC	Conseil d’Administration de la Section Communale: autorité locale élue au niveau de la section communale, plus petite division administrative territoriale d’Haïti (environ 570 sections communales). Le CASEC est l’interlocuteur légitime et exclusif de l’AHSOSS pour tout dispositif implanté dans une section communale, notamment les RCCR (Réseau des Centres Communautaires Ruraux). La gouvernance des infrastructures sociales de proximité relève du CASEC, sans intervention ni tutelle des mairies. L’AHSOSS conclut des conventions de partenariat direct avec chaque CASEC, avec transfert de subventions et obligation de reddition de comptes.
BSEIPH	Bureau du Secrétaire d’État à l’Intégration des Personnes Handicapées: institution publique chargée de promouvoir les droits, l’accessibilité, l’inclusion sociale et la participation citoyenne des personnes vivant avec un handicap.
CMU	Couverture Médicale Universelle: système national garantissant à chaque citoyen un accès équitable aux soins de santé essentiels, à la prévention, aux médicaments de base, aux soins maternels et infantiles ainsi qu’à la protection financière contre les dépenses médicales catastrophiques.
CNPSR	Conseil National de la Protection Sociale Républicaine: organe consultatif national réunissant représentants de l’État, collectivités territoriales, société civile, diaspora, organisations communautaires et partenaires techniques afin d’évaluer les politiques sociales nationales et proposer des orientations stratégiques.
CREI	Centre de Ressources d’Emplois Intégrés: structure publique d’accompagnement destinée à faciliter l’insertion professionnelle, la formation technique, l’orientation de carrière et l’accès à l’emploi pour les jeunes, les personnes vulnérables et les bénéficiaires des programmes sociaux.
CUS	Carte Unique de Solidarité: carte biométrique et numérique interconnectée au RNSU permettant aux bénéficiaires d’accéder aux programmes sociaux, aux soins couverts par la CMU, aux Banques Alimentaires, aux services des RCCR et aux programmes d’assistance publique.
DAP	Direction de l’Administration Pénitentiaire: institution responsable de la gestion du système carcéral haïtien, partenaire de l’AHSOSS pour la mise en œuvre des Services d’Aides aux Détenus (SAD).
Dignité sociale républicaine	Principe fondamental affirmant que chaque citoyen possède une valeur humaine inaliénable nécessitant protection, respect, accès minimal aux services essentiels et possibilité réelle de participation à la vie nationale.
Droite dessalinienne humaniste	Courant politique qui associe la tradition nationale haïtienne héritée de l’idéal protecteur de 1804 aux principes modernes de bonne gouvernance, de transparence, d’audit indépendant et d’efficacité administrative. Sa devise «Dignité d’abord, efficacité toujours, transparence absolue.»
EJS	Emplois Jeunes Solidaires: programme national d’intégration civique et professionnelle destiné aux jeunes de 15 à 17 ans participant aux activités communautaires des MAGA, RCCR, EMCI et autres structures sociales partenaires.
EMCI	Écoles Maternelles Communautaires Intégrées: réseau d’établissements préscolaires de proximité implantés prioritairement dans les quartiers vulnérables, intégrant éducation de base, alimentation scolaire, suivi psychosocial, activités communautaires et infirmeries scolaires préventives.
EPPLS	Établissement Public de Production et de Promotion des Logements Sociaux: institution publique chargée de la planification, de la construction et de la promotion de logements sociaux accessibles destinés aux familles à revenus modestes et aux populations vulnérables.
ESS	Économie Sociale et Solidaire: modèle économique fondé sur la coopération, l’utilité sociale, la solidarité humaine, la participation communautaire et la recherche d’un impact collectif durable plutôt que la seule logique de profit. L’ESS constitue l’un des piliers stratégiques du système de protection sociale républicaine porté par l’AHSOSS. Elle favorise la création d’emplois locaux, le soutien aux coopératives, aux artisans, aux petites entreprises communautaires et aux producteurs nationaux, tout en renforçant la résilience économique des territoires.
Économie sociale républicaine	Vision économique et sociale visant à mobiliser les instruments de solidarité nationale, les coopératives, les structures communautaires, les collectivités territoriales et les programmes publics afin de créer une croissance inclusive, enracinée dans la production nationale, la dignité humaine et le développement territorial équilibré.
FNSS	Fonds National de Solidarité Sociale: mécanisme financier national destiné au financement durable des programmes de protection sociale, d’assistance humanitaire, d’inclusion et de résilience communautaire.
Humanisme dessaliniste	Référence philosophique, sociale et républicaine inspirée de la Constitution de 1805 affirmant l’égalité fondamentale de tous les êtres humains. L’AHSOSS prolonge cet héritage à travers des politiques publiques concrètes de solidarité nationale, de justice sociale et de dignité humaine, sans confusion avec les dimensions militaires ou les conflits historiques de l’époque.
Infirmeries scolaires communautaires	Structures sanitaires de proximité intégrées aux établissements scolaires communautaires afin d’assurer les premiers soins, le dépistage précoce, la prévention sanitaire, la vaccination, l’éducation à la santé et le suivi médical de base des enfants.
MAGA	Magasin Goodwill Ayiti: centre communautaire de solidarité humaine destiné à la collecte, la redistribution et la vente solidaire de biens (vêtements, meubles, équipements et fournitures diverses), intégrant formation professionnelle, emplois jeunes (15-17 ans) et gouvernance intergénérationnelle reposant majoritairement sur le bénévolat des retraités. Chaque arrondissement disposera d’au moins un MAGA, avec des antennes dans les consulats haïtiens à l’étranger. Les MAGA s’inscrivent pleinement dans la logique de l’Économie Sociale et Solidaire (ESS) et développent des partenariats prioritaires avec les artisans, couturiers, menuisiers, ferronniers, créateurs locaux et petites unités de production nationales. Les MAGA ne visent pas à remplacer la production artisanale haïtienne par des produits importés, mais au contraire à créer de nouveaux débouchés économiques pour les producteurs locaux, valoriser le savoir-faire national, stimuler les circuits économiques communautaires et renforcer l’autonomie économique des territoires.
MENFP	Ministère de l’Éducation Nationale et de la Formation Professionnelle: département ministériel chargé de la politique éducative nationale, partenaire stratégique de l’AHSOSS pour les Écoles Maternelles Communautaires Intégrées (EMCI), les programmes d’alimentation scolaire et les initiatives d’inclusion éducative.
MRN	Maison de Retraite Nationale: institution publique destinée à accueillir, protéger et accompagner les personnes âgées en situation de vulnérabilité, en garantissant hébergement, soins, sécurité, activités sociales, assistance psychosociale et dignité humaine.
MSPP	Ministère de la Santé Publique et de la Population: département ministériel chargé de la politique nationale de santé, partenaire stratégique de l’AHSOSS pour la mise en œuvre de la CMU, des infirmeries scolaires communautaires et des programmes sanitaires nationaux.
(principe de)Non-discrimination	Principe fondamental de l’AHSOSS garantissant que l’ensemble des programmes, dispositifs et politiques publiques de protection sociale sont appliqués sans aucune exclusion discriminatoire. Aucun citoyen ne peut être exclu pour un motif lié à l’origine, le sexe, le genre, l’identité de genre, l’expression de genre, l’orientation sexuelle, les caractéristiques sexuelles, l’âge, le handicap, l’état de santé, les convictions religieuses, philosophiques ou politiques, la situation familiale, économique ou migratoire, ou toute autre situation personnelle. L’AHSOSS ne poursuit aucun agenda idéologique, religieux ou identitaire.
ONCSPOT	Office National Chargé du Stress Post-Traumatique: institution spécialisée dans la prévention, le dépistage, l’accompagnement psychologique et la prise en charge des traumatismes liés à la violence, aux catastrophes naturelles, aux crises sécuritaires et aux chocs sociaux affectant la population haïtienne.
ONM	Office National de Migration: institution publique haïtienne chargée de la gestion des flux migratoires, de la délivrance des documents de voyage, du contrôle aux frontières et de la coordination des politiques migratoires nationales. Partenaire stratégique de l’AHSOSS pour la mise en œuvre du SAIDRA (Service d’Assistance aux Immigrants, Demandeurs d’Asile, Réfugiés et Apatrides). L’ONM collabore avec l’AHSOSS pour faciliter l’identification, l’enregistrement et l’accompagnement administratif des personnes immigrées, demandeuses d’asile, réfugiées et apatrides se trouvant sur le territoire haïtien, dans le respect des droits humains et du principe de non-discrimination.
PNASR	Programme National d’Alimentation Scolaire Républicaine: initiative publique coordonnée entre l’AHSOSS, le MENFP et les Banques Alimentaires visant à garantir une alimentation scolaire régulière, nutritive et accessible aux élèves du territoire national, tout en soutenant prioritairement la production agricole nationale et les coopératives rurales.
PNIPPT	Programme National d’Inclusion des Personnes de Petite Taille: initiative publique visant la protection des droits, l’inclusion sociale, l’accès à l’éducation, à l’emploi, aux soins, à l’accessibilité et à la représentation équitable des personnes de petite taille dans le respect de la dignité humaine et de l’égalité des chances.
RCCR	Réseau des Centres Communautaires Ruraux: réseau national d’infrastructures sociales polyvalentes de proximité implantées dans chaque section communale du territoire haïtien (environ 570 sections communales). Chaque RCCR comprend: bibliothèque communautaire avec accès gratuit à Internet; salle polyvalente pour activités éducatives et culturelles; services administratifs de proximité (relais AHSOSS, point d’accès au RNSU); point d’accès aux soins de base; orientation emploi via le CREI; point de distribution solidaire (Banques Alimentaires, MAGA). La gouvernance relève exclusivement du CASEC. L’AHSOSS conclut une convention directe avec chaque CASEC, sans intervention des mairies.
Résilience communautaire	Capacité des communautés locales à résister, s’adapter et se reconstruire face aux catastrophes naturelles, crises sécuritaires, chocs économiques ou urgences sanitaires grâce aux mécanismes de solidarité locale et aux infrastructures sociales de proximité.
RNSU	Registre National Social Unique: base de données centralisée, sécurisée, biométrique et interconnectée permettant l’identification, la gestion et la coordination des politiques sociales entre les institutions publiques afin d’éviter les doublons, renforcer la transparence et améliorer le ciblage des bénéficiaires.
SAD	Services d’Aides aux Détenus: programme social et humanitaire visant l’accompagnement sanitaire, psychologique, éducatif, juridique et de réinsertion des personnes privées de liberté, dans le respect de la dignité humaine et des principes fondamentaux des droits humains.
SAIDRA	Service d’Assistance aux Immigrants, Demandeurs d’Asile, Réfugiés et Apatrides: programme social et humanitaire de l’AHSOSS destiné à accompagner toute personne immigrée, demandeuse d’asile, réfugiée ou apatride se trouvant sur le territoire haïtien. Offre gratuitement ou à tarif social: interprétariat, assistance juridique, aide à la constitution de dossiers administratifs, accompagnement spécifique des apatrides vers une solution durable (régularisation, naturalisation ou protection internationale), insertion sociale et économique (orientation vers le CREI, accès aux soins via la CMU), et suivi psychosocial via l’ONCSPOT. L’accès est garanti sans discrimination fondée sur la nationalité, l’absence de nationalité, la race, la religion, l’orientation sexuelle ou l’identité de genre. Partenaires: ONM, CREI, CMU, ONCSPOT, BSEIPH, HCR.
SNTSD	Service National des Transports Scolaires et de la Dignité: service public spécialisé dans le transport sécurisé, digne et accessible des élèves, particulièrement dans les zones rurales, vulnérables ou enclavées du territoire national.

NOTE D’ORIENTATION GÉNÉRALE

Le présent glossaire constitue la base terminologique, philosophique, institutionnelle et opérationnelle du futur système haïtien de protection sociale républicaine porté par la vision de reconstruction nationale du parti politique Patriyòt Rasanble pou Sove Lakay (PARASOL).

Il repose sur cinq piliers fondamentaux:

la dignité humaine;
la solidarité républicaine;
l’inclusion sociale;
l’Économie Sociale et Solidaire (ESS);
et le développement territorial équilibré.

À travers l’AHSOSS et ses structures partenaires, ce modèle vise à:

réduire structurellement la pauvreté;
renforcer la production nationale;
soutenir les agriculteurs, artisans et coopératives;
moderniser les mécanismes de solidarité publique;
créer des emplois communautaires;
renforcer la résilience des territoires;
et bâtir enfin un État social moderne enraciné dans l’humanisme dessaliniste.

L’ensemble forme une architecture nationale intégrée o :

les MAGA stimulent l’artisanat et les petites productions locales;
les Banques Alimentaires soutiennent directement les paysans et coopératives agricoles;
les RCCR structurent les services sociaux territoriaux avec une gouvernance exclusive par les CASECs;

les CREI facilitent l’insertion économique;
le SAIDRA protège les populations immigrées, réfugiées, demandeuses d’asile et apatrides;

et l’AHSOSS assure la coordination générale du système.

Principe fondamental: «Bâtir enfin une République qui ne laisse aucun Haïtien derrière.»

CONTEXTE MONDIAL ET ENJEUX HAÏTIENS

Au cours des dernières décennies, les crises économiques, climatiques, sanitaires et sécuritaires ont profondément transformé les approches internationales du développement humain. Les institutions multilatérales reconnaissent de plus en plus qu’un État ne se mesure pas uniquement à sa croissance économique, mais aussi à sa capacité à protéger durablement sa population contre les risques sociaux, sanitaires et humanitaires.

Dans cette perspective, les systèmes modernes de protection sociale universelle sont désormais considérés comme des instruments essentiels de stabilité nationale, de cohésion sociale et de résilience économique. La Banque mondiale, le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), l’Organisation mondiale de la santé (OMS) et plusieurs agences onusiennes soulignent régulièrement qu’un investissement structuré dans la protection sociale contribue directement à la réduction de la pauvreté extrême, à l’amélioration du capital humain, au renforcement de la stabilité institutionnelle, à la prévention des crises humanitaires et à la promotion d’une croissance inclusive et durable.

Dans son approche récente de l’universalisme progressif des politiques sociales, la Banque mondiale rappelle qu’un système intégré de protection sociale et de couverture sanitaire universelle constitue un facteur déterminant de résilience et de prospérité à long terme.

Les approches contemporaines intègrent également l’Économie Sociale et Solidaire (ESS) comme levier structurant du développement territorial, ainsi que des mécanismes renforcés de protection des personnes en situation de mobilité ou de vulnérabilité administrative, notamment les personnes immigrées, demandeuses d’asile, réfugiées et apatrides, conformément aux engagements internationaux en matière de droits humains et de non-discrimination.

Une situation particulièrement critique en Haïti

Dans ce contexte mondial, la situation d’Haïti demeure particulièrement préoccupante.

Selon les estimations récentes du Programme alimentaire mondial (PAM, 2025), environ 5,7 millions d’Haïtiens, soit plus de la moitié de la population, sont en situation d’insécurité alimentaire aiguë. Parmi eux, plus de 2 millions font face à une situation d’urgence alimentaire sévère correspondant à la phase 4 du Cadre intégré de classification de la sécurité alimentaire (IPC), caractérisée par un accès extrêmement limité à la nourriture et une dégradation rapide des conditions de vie.

Par ailleurs, les indicateurs internationaux confirment la profondeur des fragilités structurelles du pays. La Banque mondiale estime qu’environ 38% de la population vit sous le seuil national de pauvreté, tandis que les inégalités sociales restent élevées, avec un indice de Gini estimé à 40,4%. L’UNICEF rapporte également que des centaines de milliers d’enfants souffrent de malnutrition aiguë ou chronique, et que 2,9 millions d’enfants sont exposés à une insécurité alimentaire élevée.

L’accès aux services essentiels reste également limité: entre 35% et 45% de la population n’a pas un accès régulier à l’eau potable, un chiffre atteignant plus de 50% dans certaines zones rurales selon la Banque mondiale. En parallèle, l’Organisation internationale du travail (OIT) estime qu’environ 90% des travailleurs évoluent dans l’économie informelle, sans couverture sociale structurée, ni retraite, ni assurance maladie.

Fragilités structurelles et absence de protection sociale

À ces vulnérabilités s’ajoute l’absence de systèmes sociaux territorialisés dans de nombreuses sections communales rurales, où la présence de l’État reste limitée ou discontinue. De même, il n’existe pas encore de mécanisme national pleinement structuré pour l’accueil et l’accompagnement des personnes en situation de mobilité internationale ou de vulnérabilité administrative.

Le système de santé reste confronté à des défis majeurs. L’absence d’une couverture médicale universelle effective prive encore une large partie de la population d’un accès stable, équitable et abordable aux soins essentiels. Dans plusieurs régions, les infrastructures sanitaires fonctionnent de manière partielle ou insuffisante, aggravant les risques lors des crises épidémiques, des catastrophes naturelles ou des périodes d’instabilité.

Par ailleurs, certaines catégories de la population notamment les personnes vivant avec un handicap, les personnes âgées isolées, les personnes de petite taille, ainsi que toute personne exposée à des formes de marginalisation sociale demeurent insuffisamment couvertes par les politiques publiques existantes, en raison de l’absence de dispositifs spécialisés et de protections juridiques pleinement opérationnelles.

Conséquences et enjeux de développement

Cette situation engendre des conséquences profondes: aggravation des inégalités, perte de capital humain, faiblesse de la productivité, dépendance accrue à l’aide internationale, fragilisation de la cohésion sociale et vulnérabilité chronique face aux chocs successifs.

Chaque crise qu’elle soit climatique, sanitaire, économique ou sécuritaire tend à replonger une partie importante de la population dans des situations de pauvreté encore plus sévères, en l’absence de mécanismes structurels de prévention et de résilience.

Pourtant, les expériences internationales démontrent qu’un investissement cohérent dans la protection sociale, la santé publique, l’éducation communautaire et les systèmes de prévention permet d’obtenir des effets multiplicateurs significatifs: amélioration du capital humain, augmentation de la productivité, réduction des tensions sociales, dynamisation des économies locales et renforcement de la stabilité institutionnelle.

Les modèles contemporains de protection sociale universelle intègrent désormais des dimensions multiples: territoriales (services de proximité), économiques (ESS, coopératives, artisanat local), migratoires (protection des réfugiés et apatrides) et inclusives (lutte contre les discriminations et promotion de l’égalité d’accès aux services publics). Haïti s’inscrit pleinement dans cette dynamique mondiale.

Une réponse structurelle: l’AHSOSS

Face à cette réalité, le parti politique Patriyòt Rasanble pou Sove Lakay (PARASOL) considère nécessaire de dépasser les interventions fragmentées et temporaires afin de construire une architecture nationale permanente de solidarité.

C’est dans cette logique qu’est proposée la création de l’Autorité haïtienne de solidarité et d’organisation du système social (AHSOSS), conçue comme un pilier central d’un système de protection sociale universelle en Haïti.

Ce modèle repose sur:

l’Économie Sociale et Solidaire (ESS);
la gouvernance territoriale via les CASECs;
et l’inclusion explicite des populations les plus vulnérables, notamment les personnes vivant en milieu rural, les personnes en situation de handicap, les personnes âgées isolées, les personnes en mobilité internationale ou en situation administrative précaire, ainsi que toute personne exposée à des formes de marginalisation sociale.

Introduction: L’Humanisme Dessaliniste comme fondement d’une rupture historique

L’histoire d’Haïti est celle d’un peuple profondément attaché à sa dignité, marqué par une résilience exceptionnelle face aux crises successives. Pourtant, au fil des décennies, une partie importante de la population s’est progressivement retrouvée en marge des mécanismes essentiels de protection sociale, dans un contexte où les capacités institutionnelles ont souvent peiné à suivre l’évolution des besoins humains, économiques et territoriaux du pays.

Aujourd’hui, Haïti se trouve à un moment charnière de son histoire. Les transformations démographiques, climatiques, économiques et sociales en cours redéfinissent les équilibres nationaux et posent des défis majeurs en matière de cohésion sociale, de stabilité institutionnelle et de développement humain durable.

Les projections démographiques disponibles indiquent qu’Haïti pourrait atteindre environ 13,5 millions d’habitants à l’horizon 2035 et près de 16,5 millions d’ici 2050, avec un taux de croissance démographique annuel estimé entre 1,3% et 1,5%, parmi les plus élevés de la région caribéenne. Ce qui, sans investissements structurels adaptés, exposerait la région caribéenne à des pressions migratoires et sécuritaires sans précédent. Cette dynamique exerce une pression considérable sur des infrastructures publiques qui demeurent encore insuffisantes dans plusieurs domaines essentiels, notamment la santé, l’éducation, le logement, l’accès à l’eau potable, les transports, l’assistance sociale et les services communautaires de proximité.

Avec une population particulièrement jeune, une urbanisation rapide et des fragilités territoriales persistantes, les besoins sociaux du pays devraient continuer à croître fortement au cours des prochaines décennies. Dans plusieurs régions du territoire national, les citoyens demeurent confrontés à un accès limité aux services essentiels, à l’absence de mécanismes durables de protection sociale et à une faible présence institutionnelle de l’État dans les sections communales rurales.

Dans de nombreuses localités, les difficultés quotidiennes traduisent cette réalité structurelle. Des personnes âgées survivent sans pension après une vie entière de travail. Des enfants abandonnent l’école faute de nourriture ou de transport. Des personnes vivant avec un handicap demeurent largement exclues des dispositifs publics. Des populations rurales isolées restent privées de services sociaux de base. Des personnes immigrées, demandeuses d’asile, réfugiées ou apatrides présentes sur le territoire se retrouvent sans accompagnement structuré. Ces situations ne relèvent pas de fatalités naturelles, mais illustrent les limites historiques des systèmes de solidarité existants.

Comparativement à plusieurs États de la Caraïbe et d’Amérique latine ayant progressivement modernisé leurs systèmes de protection sociale au cours des dernières décennies, Haïti demeure confrontée à un déficit particulièrement élevé en matière de couverture sociale, de protection sanitaire universelle et d’infrastructures communautaires de proximité. Cette situation accentue les vulnérabilités internes et augmente le risque de dépendance prolongée aux mécanismes d’urgence humanitaire.

Les institutions internationales reconnaissent désormais que la stabilité d’un État dépend non seulement de sa croissance économique, mais également de sa capacité à protéger durablement sa population contre les risques sociaux, sanitaires, climatiques et humanitaires. Les agences du système des Nations Unies, la Banque mondiale, l’Organisation mondiale de la santé et plusieurs organisations régionales considèrent aujourd’hui les systèmes modernes de protection sociale comme des instruments essentiels de stabilité nationale, de résilience collective et de développement humain durable. La Banque mondiale, le PNUD et l’UNESCO rappellent régulièrement que le capital humain, santé, éducation, protection sociale constitue désormais un indicateur de développement aussi stratégique que la croissance économique traditionnelle. Haïti ne peut durablement se développer sans une montée en puissance accélérée de son capital humain.

Les investissements dans la protection sociale contribuent directement à réduire la pauvreté extrême, à améliorer le capital humain, à renforcer la productivité économique, à prévenir les crises humanitaires et à consolider la cohésion sociale. Dans un contexte mondial marqué par les effets du changement climatique, les pressions migratoires, les contraintes budgétaires croissantes et les tensions géopolitiques, les États sont appelés à renforcer leurs capacités de résilience institutionnelle et communautaire.

En raison de son exposition élevée aux catastrophes naturelles, aux chocs climatiques, aux crises sanitaires et aux instabilités économiques, Haïti figure parmi les pays nécessitant une approche intégrée combinant protection sociale, résilience territoriale, gouvernance locale et développement humain.

Dans ce contexte, l’Autorité haïtienne de solidarité et d’organisation du système social, l’AHSOSS, s’inscrit comme une réponse structurelle visant à contribuer à la construction progressive d’un système national moderne de protection sociale universelle, capable de protéger les populations les plus vulnérables avant, pendant et après les crises.

L’AHSOSS repose sur une approche intégrée fondée sur la transparence financière, la territorialisation des politiques publiques, la résilience institutionnelle, l’inclusion sociale et la durabilité économique. Le modèle proposé privilégie un déploiement progressif, territorialement mesurable et soumis à des mécanismes permanents d’évaluation, d’audit indépendant et de transparence publique.

Dans un contexte de contraintes budgétaires internationales croissantes, cette approche vise également à rationaliser les dépenses publiques et à réduire les coûts futurs liés aux crises humanitaires, sanitaires, migratoires et sécuritaires. Plusieurs analyses internationales soulignent que l’absence prolongée d’investissements structurels dans les systèmes sociaux fragiles peut générer, à moyen et long terme, des coûts régionaux considérablement supérieurs aux investissements préventifs initiaux, notamment en matière de déplacements forcés de populations, d’instabilité humanitaire chronique, de pressions migratoires et de dépendance prolongée à l’assistance internationale.

L’AHSOSS puise son inspiration philosophique dans l’héritage de Jean-Jacques Dessalines, notamment dans les principes de liberté, d’égalité humaine, de souveraineté nationale et de dignité collective issus de la tradition constitutionnelle haïtienne. Cette référence historique est mobilisée dans une perspective strictement républicaine, démocratique et humaniste. Elle ne constitue ni une glorification des violences du passé ni une hostilité envers quelque nation ou peuple que ce soit. La protection sociale universelle est reconnue par les instruments internationaux relatifs aux droits humains comme une composante essentielle du droit à un niveau de vie suffisant. L’AHSOSS entend contribuer à concrétiser ce droit dans le contexte haïtien.

L’AHSOSS affirme que la protection sociale universelle doit demeurer accessible à toutes les personnes vulnérables sans exclusion ni discrimination, indépendamment de l’origine, du statut social, de la situation migratoire, du handicap, de l’âge, du genre, des convictions ou de toute autre situation personnelle.

Le projet s’appuie également sur l’Économie Sociale et Solidaire comme moteur de développement territorial durable, sur les CASECs comme autorités locales légitimes de proximité, ainsi que sur plusieurs dispositifs structurants tels que les RCCR, les ALCM, les MAGA, les Banques Alimentaires et le SAIDRA afin de garantir une présence concrète de l’État et des mécanismes de solidarité sur l’ensemble du territoire national, y compris dans les zones rurales historiquement marginalisées.

Sa gouvernance reposera sur des standards modernes de redevabilité, d’intégrité institutionnelle et de contrôle public. Des audits financiers indépendants seront régulièrement menés. Des mécanismes anticorruption seront instaurés. Les dépenses et indicateurs de performance feront l’objet de publications régulières accessibles au public. Des outils numériques de suivi et des mécanismes d’Open Data permettront un contrôle permanent des programmes et de leur efficacité.

Une clause explicite de non-discrimination sera intégrée dans la loi organique de l’AHSOSS afin de garantir l’accès universel aux dispositifs de protection sociale sans exclusion fondée sur l’origine, le sexe, le genre, l’identité de genre, l’expression de genre, l’orientation sexuelle, l’âge, le handicap, l’état de santé, les convictions, la situation familiale, économique ou migratoire, ou toute autre situation personnelle.

Dans un monde confronté à la multiplication des crises climatiques, sanitaires, économiques et sécuritaires, l’AHSOSS représente une opportunité stratégique de transformation structurelle pour Haïti ainsi qu’un cadre potentiel de coopération durable avec la communauté internationale.

À travers cette initiative, le Parti PARASOL propose les bases d’un nouveau pacte social haïtien fondé sur la solidarité nationale, la justice sociale, la dignité humaine, l’efficacité institutionnelle, l’inclusion universelle, la résilience collective et la construction progressive d’un système moderne de protection sociale adapté aux défis démographiques, climatiques et économiques du XXIe siècle.

Diagnostic: Une double crise structurelle qui exige une réponse historique

Deux réalités structurelles enferment aujourd’hui des millions d’Haïtiens dans un cycle permanent de vulnérabilité et de pauvreté. La première est la faiblesse chronique des revenus et des salaires, qui fragilise aussi bien les fonctionnaires que les travailleurs informels, les agriculteurs, les artisans et les familles rurales. La seconde est l’absence d’un système national de protection sociale cohérent, universel, moderne et efficace, capable de protéger les citoyens tout au long de leur vie.

À ces deux réalités s’ajoute une troisième fragilité majeure: l’absence d’infrastructures sociales de proximité dans une grande partie des sections communales rurales, où l’État demeure souvent insuffisamment présent, ainsi que l’absence de mécanismes structurés d’accueil, d’accompagnement et d’intégration pour les personnes immigrées, demandeuses d’asile, réfugiées ou apatrides présentes sur le territoire haïtien.

Parallèlement, la croissance démographique rapide du pays accentue fortement ces vulnérabilités structurelles. Avec un taux annuel estimé entre 1,3% et 1,5%, l’un des plus élevés de la région caribéenne, la population haïtienne pourrait atteindre environ 13,5 millions d’habitants à l’horizon 2035 et près de 16,5 millions à l’horizon 2050. Dans un contexte où les infrastructures sociales, sanitaires, éducatives et territoriales demeurent largement insuffisantes, cette dynamique démographique représente un défi stratégique majeur pour les futures autorités haïtiennes ainsi que pour l’ensemble des partenaires internationaux engagés dans la stabilité régionale.

Sans investissements massifs dans les infrastructures humaines, communautaires et sociales, les conséquences risquent d’être considérables pour Haïti et pour toute la région caribéenne: aggravation des déplacements forcés de populations, augmentation des crises humanitaires, intensification des pressions migratoires, fragilisation des équilibres économiques régionaux et multiplication des coûts d’assistance d’urgence.

Les chiffres disponibles illustrent l’ampleur de l’urgence sociale.

Selon les estimations du Programme alimentaire mondial publiées en 2025, environ 5,7 millions d’Haïtiens, soit près de 51% de la population nationale, vivent actuellement en situation d’insécurité alimentaire aiguë. Parmi eux, plus de 2 millions de personnes sont confrontées à des niveaux d’urgence alimentaire sévère correspondant à la phase 4 du Cadre intégré de classification de la sécurité alimentaire, caractérisée par un accès extrêmement limité à la nourriture et une dégradation rapide des conditions sanitaires et sociales.

Parallèlement, la Banque mondiale estime que plus de 38% de la population vit sous le seuil national de pauvreté, tandis que l’indice GINI atteint 40,4%, traduisant des inégalités sociales particulièrement élevées. L’UNICEF signale que 83 000 enfants ont dû être traités pour malnutrition aiguë et que près de 2,9 millions d’enfants vivent dans des conditions d’insécurité alimentaire élevée.

L’accès aux services essentiels demeure lui aussi profondément inégal. Entre 35% et 45% de la population n’a pas un accès régulier à l’eau potable, un chiffre qui atteint environ 57% dans plusieurs zones rurales selon la Banque mondiale. Dans le même temps, l’Organisation internationale du travail estime que près de 91% des travailleurs haïtiens évoluent dans l’économie informelle, sans retraite, sans assurance maladie et sans mécanisme minimal de protection sociale.

À ces indicateurs économiques et sociaux s’ajoutent des carences majeures en matière d’infrastructures territoriales. Dans de nombreuses sections communales rurales, il n’existe ni bibliothèque publique, ni centre communautaire polyvalent, ni véritable espace numérique, ni point d’accès administratif de proximité, ni système structuré de transport scolaire, ni structure sanitaire communautaire stable. Cette absence prolongée de services essentiels contribue directement à l’isolement territorial, au décrochage scolaire, à la dégradation des conditions sanitaires, à l’exode des compétences et à la reproduction intergénérationnelle de la pauvreté.

Cette crise multidimensionnelle produit aujourd’hui des conséquences humaines, économiques et institutionnelles extrêmement lourdes. On observe une aggravation continue de la précarité, une dépendance croissante à l’aide humanitaire, une fragilisation de la classe moyenne, une perte progressive de confiance envers les institutions publiques, ainsi qu’une détérioration du capital humain national.

Dans plusieurs régions du pays, la pauvreté n’est plus uniquement économique. Elle devient également territoriale, institutionnelle et générationnelle. Des citoyens naissent, grandissent et vieillissent sans jamais bénéficier d’une présence protectrice durable de l’État.

Des milliers de personnes âgées vivent encore sans pension ni assistance régulière. Des familles entières survivent avec des revenus extrêmement faibles et instables. De nombreux enfants abandonnent l’école pour des raisons économiques ou alimentaires. Les personnes vivant avec un handicap, les personnes de petite taille, les personnes âgées isolées ainsi que toutes celles qui, en raison de leur différence ou de leur situation personnelle, se trouvent exposées à la marginalisation ou à l’exclusion sociale, demeurent encore largement absentes des politiques publiques faute de dispositifs adaptés et de protections suffisantes contre les discriminations.

Les travailleurs informels, qui constituent pourtant la majorité de la population active, vieillissent le plus souvent sans aucune garantie de retraite ni filet minimal de sécurité sociale.

Par ailleurs, les personnes immigrées, demandeuses d’asile, réfugiées ou apatrides présentes sur le territoire haïtien ne bénéficient pratiquement d’aucun mécanisme structuré d’accueil, d’assistance juridique, d’accompagnement psychosocial, d’interprétariat ou d’insertion sociale, ce qui accroît fortement leur vulnérabilité face à l’exploitation, aux abus, à la détention arbitraire ou à l’exclusion administrative.

Les dispositifs sociaux existants demeurent fragmentés, sous financés, insuffisamment coordonnés et vulnérables aux instabilités institutionnelles. Cette situation entraîne des duplications de programmes, une faible traçabilité des ressources publiques et internationales, des inégalités territoriales importantes et une efficacité limitée des interventions sociales.

Dans un contexte international marqué par la raréfaction des ressources financières, les pressions budgétaires croissantes sur les États bailleurs, les effets du changement climatique et la multiplication des crises humanitaires, Haïti ne peut plus dépendre durablement d’une logique d’assistance fragmentée et réactive.

Les expériences internationales démontrent qu’en l’absence d’investissements structurels dans la protection sociale, les infrastructures communautaires, la santé publique et la résilience territoriale, les coûts humains, migratoires, sécuritaires et économiques deviennent à moyen terme largement supérieurs aux investissements préventifs initiaux.

Face à cette réalité, le Parti Politique Patriyòt Rasanble pou Sove Lakay (PARASOL) considère que la protection sociale ne doit plus être perçue comme une faveur politique, une assistance occasionnelle ou un simple mécanisme humanitaire temporaire. Elle doit devenir un droit fondamental de citoyenneté, un pilier de stabilité nationale, un outil de cohésion territoriale et un investissement stratégique indispensable pour l’avenir d’Haïti et de la région caribéenne tout entière.

L’AHSOSS: Une réponse historique à la hauteur du drame haïtien

L’AHSOSS constituera l’architecture centrale d’un nouvel État social haïtien, plus humain, plus efficace, plus transparent et résolument tourné vers la dignité collective. Ce projet est sans précédent dans l’histoire nationale. Jamais une initiative publique en Haïti n’a proposé un système intégré de protection sociale universelle couvrant l’ensemble du cycle de vie, depuis la petite enfance jusqu’aux personnes âgées, en passant par les travailleurs informels, les personnes handicapées, les mères isolées, les populations rurales marginalisées, les personnes immigrées, demandeuses d’asile, réfugiées ou apatrides, ainsi que toutes celles qui, en raison de leur situation personnelle ou de leur différence, demeurent exposées à l’exclusion sociale.

Ce projet intègre également l’Économie Sociale et Solidaire comme moteur de développement territorial durable, une gouvernance de proximité confiée aux CASECs comme autorités locales légitimes dans les sections communales, ainsi que plusieurs dispositifs structurants tels que les RCCR, les ALCM, les MAGA, les Banques Alimentaires de Proximité et le SAIDRA, afin de garantir une présence concrète, visible et permanente de l’État sur l’ensemble du territoire national.

La Révolution sociale Haïti 2030 repose sur un principe simple mais fondamental hérité de l’idéal dessalinien et de la tradition républicaine haïtienne: la République a le devoir de protéger tous les citoyens sans exclusion. Ce projet ne vise pas uniquement à corriger des injustices historiques. Il ambitionne de refonder durablement le contrat social haïtien en transformant l’assistance fragmentée en politiques publiques permanentes, structurées, transparentes et fondées sur des droits garantis.

Une clause explicite de non discrimination sera inscrite dans la loi organique de l’AHSOSS afin de garantir l’accès universel aux dispositifs de protection sociale sans exclusion fondée sur l’origine, le sexe, le genre, l’identité de genre, l’orientation sexuelle, le handicap, les convictions, la situation économique, la situation migratoire ou toute autre situation personnelle.

Dans un contexte marqué par une croissance démographique rapide, estimée entre 1,3% et 1,5% par an, Haïti pourrait atteindre environ 13,5 millions d’habitants d’ici 2035 et près de 16,5 millions à l’horizon 2050. Cette dynamique démographique constitue un défi majeur pour un pays dont les infrastructures sociales, sanitaires et administratives demeurent encore largement insuffisantes ou inexistantes dans plusieurs régions. Sans investissements structurels massifs dans la protection sociale, la santé publique, l’éducation communautaire, l’accès à l’eau, les infrastructures territoriales et l’emploi local, les pressions économiques, humanitaires et migratoires risquent de s’intensifier durablement, avec des conséquences importantes pour l’ensemble de la région caribéenne.

L’AHSOSS répond précisément à cette urgence historique. Le projet propose une approche préventive et structurelle destinée à réduire durablement la dépendance à l’aide humanitaire d’urgence, à renforcer la résilience territoriale, à améliorer la stabilité institutionnelle et à prévenir les coûts humains, économiques et sécuritaires liés à l’aggravation des fragilités sociales.

Pour la communauté internationale, l’AHSOSS représente ainsi une opportunité stratégique de partenariat à long terme. Investir dans ce programme revient à soutenir un mécanisme transparent, mesurable et vérifiable, aligné sur les Objectifs de Développement Durable des Nations Unies, notamment les objectifs liés à la pauvreté, à la santé, à l’éducation, à l’égalité, à l’emploi, à la réduction des inégalités, à la gouvernance et à la résilience climatique.

Le programme prévoit également des mécanismes avancés de gouvernance publique destinés à répondre aux standards internationaux les plus exigeants en matière de transparence, de redevabilité et d’efficacité institutionnelle. Des audits financiers indépendants seront régulièrement réalisés. Les dépenses publiques feront l’objet de publications périodiques accessibles au public. Des mécanismes anticorruption seront intégrés dès la phase préparatoire. Une supervision parlementaire, citoyenne et internationale pourra être mobilisée. Des plateformes numériques de suivi permettront un contrôle en temps réel des programmes, tandis qu’un système d’Open Data garantira la vérification publique des résultats, des indicateurs sociaux et de l’utilisation des fonds.

L’AHSOSS intégrera également des mécanismes modernes de protection des données sociales, d’évaluation indépendante des politiques publiques, de participation communautaire et de gestion axée sur les résultats. Chaque programme devra être territorialement identifiable, financièrement traçable et évalué à travers des indicateurs précis d’impact humain, économique et institutionnel.

Dans cette perspective, l’AHSOSS ne constitue pas seulement une réforme sociale. Il s’agit d’un véritable projet de stabilisation nationale, de reconstruction institutionnelle et de modernisation républicaine. Le programme vise à renforcer la cohésion sociale, à réduire les fractures territoriales, à soutenir la production locale, à favoriser l’emploi communautaire, à moderniser les mécanismes de solidarité publique et à restaurer progressivement la confiance entre l’État et les citoyens.

L’heure n’est plus aux réponses temporaires, fragmentées ou strictement humanitaires. L’heure est à la construction d’une architecture nationale permanente de solidarité capable de protéger les citoyens avant, pendant et après les crises, tout en préparant Haïti aux défis démographiques, climatiques, économiques et sociaux du XXIe siècle.

L’AHSOSS est cette architecture.

La Révolution sociale Haïti 2030 est cette vision.

Et pour Haïti comme pour ses partenaires internationaux, le coût de l’inaction pourrait devenir largement supérieur au coût de la reconstruction sociale durable.

Vision stratégique de l’AHSOSS

L’AHSOSS aura pour mission de construire progressivement le premier système intégré de protection sociale universelle en Haïti. Son objectif fondamental sera de garantir à chaque citoyen ainsi qu’à toute personne vulnérable se trouvant sur le territoire national un minimum de sécurité sociale, sanitaire et humaine, indépendamment de sa condition économique, de sa région, de son statut social ou de toute autre situation personnelle.

Cette vision repose sur plusieurs piliers stratégiques complémentaires qui, ensemble, forment l’un des projets institutionnels les plus ambitieux jamais envisagés dans l’histoire contemporaine du pays.

La dignité humaine comme priorité nationale

Un État ne peut être considéré comme pleinement légitime s’il abandonne les populations les plus vulnérables. La dignité humaine deviendra ainsi un indicateur central de gouvernance publique.

Le succès des politiques publiques ne sera plus évalué uniquement à travers les dépenses engagées, mais à travers leur capacité réelle à améliorer les conditions de vie des citoyens. Cette approche vise notamment les millions d’Haïtiens vivant aujourd’hui dans l’insécurité alimentaire, les travailleurs informels dépourvus de toute protection sociale, les familles rurales isolées, les personnes handicapées, les personnes âgées sans assistance, ainsi que toutes les populations exposées à la marginalisation sociale.

L’objectif est de replacer concrètement l’être humain au centre de l’action publique.

La centralisation intelligente des politiques sociales

Grâce au Registre National Social Unique et à la Carte Unique de Solidarité, les programmes sociaux seront coordonnés au sein d’une plateforme nationale unifiée.

Cette centralisation intelligente permettra:

• d’éviter les doublons administratifs;
• de réduire les fraudes et les détournements;
• d’améliorer le ciblage des bénéficiaires;
• d’assurer une meilleure traçabilité des fonds publics et internationaux;
• et de renforcer considérablement l’efficacité des politiques sociales.

L’AHSOSS ambitionne ainsi de mettre fin à la fragmentation chronique des dispositifs d’assistance qui limite aujourd’hui l’impact réel des politiques publiques.

Une approche territoriale équilibrée

L’AHSOSS interviendra aussi bien dans les grands centres urbains que dans les sections communales rurales historiquement marginalisées.

Grâce au RCCR, aux ALCM, aux MAGA, aux Banques Alimentaires de Proximité, aux infirmeries communautaires et aux futurs dispositifs de santé et d’accompagnement territorial, l’État deviendra progressivement visible et accessible dans les territoires où il demeure aujourd’hui presque absent.

Cette stratégie territoriale vise:

à réduire les fractures urbaines et rurales;
à améliorer l’accès aux services essentiels;
à soutenir les économies locales;
à créer des emplois communautaires;
et à renforcer la résilience des collectivités face aux crises climatiques, sanitaires et économiques.

Une stratégie de stabilité nationale et régionale

La Révolution sociale Haïti 2030 repose également sur une conviction stratégique: la stabilité sociale d’Haïti représente un enjeu majeur pour l’ensemble de la région caribéenne.

Le renforcement des infrastructures sociales, sanitaires et territoriales constitue un investissement préventif permettant de limiter les risques liés:

aux déplacements forcés de populations;
aux crises humanitaires prolongées;
à l’extrême pauvreté;
à l’effondrement des services essentiels;
aux tensions sociales;
et aux fragilités institutionnelles chroniques.

Dans cette perspective, l’AHSOSS se présente comme un outil de résilience collective capable de contribuer à la stabilité humaine, économique et sociale du pays sur le long terme.

Une gouvernance moderne, transparente et mesurable

L’AHSOSS adoptera des standards internationaux avancés en matière de gouvernance publique.

Le système intégrera:

des audits indépendants réguliers;
des mécanismes permanents de lutte contre la corruption;
des indicateurs publics de performance;
des systèmes numériques de suivi;
des mécanismes de participation citoyenne;
des dispositifs de protection des données sociales;
ainsi qu’une politique d’Open Data permettant la vérification publique des résultats.

Chaque programme devra être:

identifiable territorialement;
financièrement traçable;
socialement mesurable;
et compatible avec les standards internationaux de développement humain durable.

Une nouvelle philosophie républicaine

À travers l’AHSOSS, la protection sociale cessera d’être perçue comme une assistance occasionnelle ou une faveur politique.

Elle deviendra progressivement un droit fondamental de citoyenneté, inscrit durablement dans l’architecture républicaine haïtienne.

Le projet propose ainsi une nouvelle vision de l’État haïtien:

un État plus protecteur, plus transparent, plus proche des territoires, plus résilient face aux crises et davantage capable de garantir la dignité humaine comme fondement central de la stabilité nationale.

La transparence totale

Chaque programme sera soumis à des audits réguliers, à des évaluations indépendantes, à des indicateurs de performance et à des mécanismes publics de reddition de comptes. Jamais un projet d’une telle envergure n’aura été aussi transparent dans l’histoire d’Haïti. Les bailleurs internationaux pourront vérifier en temps réel l’utilisation de leurs fonds grâce à une plateforme Open Data accessible à tous. Cette exigence de transparence est la condition sine qua non de la confiance nationale et internationale.

La transition de l’assistance vers l’autonomisation

L’objectif final ne sera pas de créer une dépendance sociale permanente, mais de permettre aux citoyens de retrouver progressivement leur autonomie économique grâce à la formation, à l’emploi, à l’accès au logement, à la santé et à l’éducation. Aujourd’hui, 83 000 enfants ont été traités pour malnutrition aiguë selon l’UNICEF, tandis que des centaines de milliers d’autres abandonnent l’école pour des raisons économiques. L’AHSOSS brisera ce cercle vicieux en offrant un socle de protection qui permet aux familles de sortir la tête de l’eau et d’envisager l’avenir.

Une vision nationale pour un État reconstruit

L’AHSOSS représente bien plus qu’une réforme administrative ou un programme social supplémentaire. Il s’agit d’un véritable projet national de reconstruction humaine, économique et institutionnelle. Dans un pays marqué par des décennies de fragilité, d’inégalités et d’abandon, l’instauration d’un système de protection sociale universelle constitue désormais une nécessité stratégique pour la stabilité nationale et la reconstruction du contrat social.

PARASOL propose ainsi une vision profondément moderne de l’État haïtien: un État protecteur mais responsable, un État social mais transparent, un État humain mais efficace, un État capable de restaurer la confiance nationale.

L’AHSOSS ambitionne de devenir un instrument de dignité, un moteur de stabilité, un levier de développement humain et un symbole d’une nouvelle gouvernance centrée sur le citoyen.

À travers cette initiative, PARASOL affirme une conviction simple mais fondamentale. Aucun peuple ne peut construire durablement la paix, la prospérité et la démocratie lorsque des millions de citoyens vivent sans protection, sans sécurité sociale et sans dignité.

L’avenir d’Haïti exige désormais non seulement des infrastructures et des investissements économiques, mais également une architecture sociale forte capable de protéger, stabiliser et élever la nation tout entière. La Révolution sociale Haïti 2030 est cette architecture. L’AHSOSS en est le bras armé. Et le monde, cette fois, est invité à ne pas détourner le regard.

La Réponse du Parti PARASOL: Une Vision Structurelle et Ambitieuse

Face à l’effondrement progressif du filet social haïtien, à l’aggravation des inégalités et à la fragilité persistante des institutions publiques, le Parti PARASOL propose la mise en œuvre d’une politique publique ambitieuse, cohérente, moderne et systémique, portée par une nouvelle autorité nationale de solidarité humaine.

AHSOSS: Autorité Haïtienne de Solidarité et d’Organisation du Système Social

L’AHSOSS constituera le pilier central du futur système haïtien de protection sociale universelle. Sa mission ne sera pas uniquement d’administrer des aides ponctuelles, mais de bâtir une architecture nationale permanente de dignité, de résilience sociale et de stabilité humaine.

Dans un pays où des millions de citoyens vivent sans retraite, sans assurance santé, sans protection contre les catastrophes et sans mécanisme de sécurité sociale durable, l’AHSOSS représentera une rupture historique avec les politiques fragmentées du passé.

L’objectif est clair: faire évoluer Haïti d’un modèle de survie humanitaire vers un véritable État social moderne, transparent, territorialement équilibré et technologiquement intégré.

MISSION PRINCALE

L’Autorité Haïtienne de Solidarité et d’Organisation du Système Social (AHSOSS) aura pour mission fondamentale de construire, coordonner, moderniser, réguler et étendre progressivement un système national de protection sociale universelle fondé sur la dignité humaine, la solidarité républicaine, l’inclusion sociale, l’Économie Sociale et Solidaire (ESS) et la justice territoriale.

L’AHSOSS veillera à garantir à chaque citoyen un accès équitable aux mécanismes essentiels de protection sociale, notamment:

l’assistance sociale;
l’accompagnement alimentaire;
l’accès aux soins de santé;
la protection des personnes vulnérables;
l’insertion socioéconomique;
les dispositifs de résilience communautaire;
ainsi que les services de soutien humain et psychosocial.

L’institution accordera une attention prioritaire aux populations historiquement marginalisées, fragilisées ou exclues des mécanismes traditionnels de solidarité publique, notamment:

les personnes âgées sans ressources;
les enfants non scolarisés ou en situation de vulnérabilité;
les personnes vivant avec un handicap;
les mères isolées;
les travailleurs informels en situation de précarité;
les jeunes sans accès à l’emploi ou à la formation;
les rapatriés;
les migrants vulnérables;
les personnes déplacées à l’intérieur du territoire national;
les victimes de catastrophes naturelles;
les populations vivant dans les zones rurales enclavées ou historiquement marginalisées;
ainsi que les personnes immigrées, demandeuses d’asile, réfugiées et apatrides, avec une attention particulière accordée aux personnes apatrides en raison de leur extrême vulnérabilité administrative, sociale et humaine.

À travers ses structures partenaires notamment les RCCR, les Banques Alimentaires, les MAGA, les CREI, les EMCI, le SAIDRA et les programmes communautaires territoriaux l’AHSOSS favorisera une approche intégrée de la solidarité nationale reposant sur:

la proximité territoriale;
la participation communautaire;
la transparence administrative;
le soutien à la production nationale;
la résilience locale;
et la coopération entre l’État, les collectivités territoriales, les coopératives, les organisations communautaires et les acteurs de l’Économie Sociale et Solidaire (ESS).

L’AHSOSS deviendra ainsi un instrument stratégique:

de réduction structurelle de la pauvreté;
de cohésion nationale;
de stabilisation sociale;
de reconstruction du contrat social haïtien;
et de renforcement de la dignité républicaine.

Son ambition est de contribuer à bâtir en Haïti un État social moderne, humain, décentralisé et efficace, capable de replacer l’être humain au centre des politiques publiques et de garantir qu’aucun Haïtien ne soit abandonné face à la pauvreté, à l’exclusion ou à la vulnérabilité.

EXEMPLE TYPE DE BÉNÉFICIAIRE

Marie, 68 ans, vit à Savane Pistache, dans une localité rurale isolée du territoire haïtien. Depuis plus de vingt ans, elle survit grâce à la solidarité informelle de voisins et à une agriculture de subsistance particulièrement fragile.

Elle ne dispose:

d’aucune pension;
d’aucune couverture santé;
d’aucun logement sécurisé;
d’aucune assistance publique stable;
ni d’aucun accompagnement institutionnel durable.

À travers son inscription au Registre National Social Unique (RNSU) et l’obtention de sa Carte Unique de Solidarité (CUS), Marie pourra désormais bénéficier:

d’un revenu minimum de solidarité;
d’une assistance alimentaire régulière;
d’un accompagnement médical via la Couverture Médicale Universelle (CMU);
d’un soutien psychosocial de proximité;
d’une aide au logement;
et d’un accompagnement communautaire assuré par les structures territoriales de l’AHSOSS.

Les Banques Alimentaires locales pourront également soutenir les petits producteurs agricoles de sa région, tandis que les RCCR faciliteront l’accès aux services administratifs, sociaux et sanitaires de proximité.

Pour la première fois depuis plusieurs décennies, sa dignité humaine ne dépendra plus uniquement de la solidarité informelle ou de l’abandon silencieux des territoires ruraux. Elle sera reconnue, protégée et accompagnée par la République.

Cet exemple illustre la philosophie fondamentale de l’AHSOSS:

Replacer l’être humain au centre de la République.

Ancrage Territorial

L’AHSOSS adoptera une approche profondément décentralisée afin de rompre avec la concentration historique des services publics dans les grands centres urbains.

L’institution s’implantera progressivement dans les dix départements du pays avec:

des directions départementales;
des centres sociaux communaux;
des unités mobiles rurales;
et des plateformes numériques de proximité.

Une attention particulière sera accordée aux territoires historiquement négligés tels que:

La Gonâve;
Maïssade;
Belle-Anse;
Bombardopolis;
Anse-à-Foleur;
ainsi qu’aux sections communales rurales à faible couverture institutionnelle.

L’AHSOSS supervisera également un vaste réseau de Maisons de Retraite Nationales déployées dans chaque arrondissement, ainsi que plusieurs infrastructures communautaires de solidarité.

Cette politique d’action de proximité vise à rendre l’État social visible, accessible et enraciné dans les réalités locales.

Dimension Genre et Inclusion

L’AHSOSS adoptera une approche fondée sur les principes de justice sociale, d’égalité d’accès et de non-discrimination.

Les politiques sociales accorderont notamment une priorité stratégique:

aux femmes cheffes de famille;
aux personnes en situation de handicap;
aux rapatriés et migrants vulnérables;
aux personnes apatrides;
aux groupes socialement marginalisés;
ainsi qu’aux populations rurales historiquement exclues des services publics.

Tous les agents de l’AHSOSS recevront une formation obligatoire portant sur:

les droits humains;
l’éthique publique;
la prévention des discriminations;
l’accompagnement des personnes vulnérables;
et les standards internationaux des politiques sociales.

L’objectif est de bâtir une administration sociale moderne, humaine, inclusive et respectueuse de la dignité de chaque citoyen.

Clarification relative au principe de non-discrimination

L’AHSOSS reconnaît pleinement la diversité humaine, sociale, culturelle, territoriale et religieuse de la société haïtienne. Dans cette perspective, l’ensemble des politiques publiques, programmes sociaux et mécanismes de protection sociale relevant de la Révolution Sociale Haïti 2030 seront appliqués conformément aux principes de dignité humaine, d’égalité devant la loi, de solidarité républicaine et de respect des droits fondamentaux consacrés par la Constitution haïtienne ainsi que par les principaux instruments internationaux relatifs aux droits humains.

Aucun citoyen ne pourra être exclu des dispositifs de solidarité nationale, d’assistance publique ou de protection sociale en raison notamment:

de son origine sociale;
de sa situation économique;
de son sexe;
de son âge;
de son handicap;
de son état de santé;
de sa situation familiale;
de ses convictions philosophiques, religieuses ou politiques;
de sa condition migratoire;
ou de toute autre situation personnelle pouvant entraîner une forme d’exclusion, de marginalisation ou de vulnérabilité.

La protection sociale universelle portée par la Révolution Sociale Haïti 2030 repose sur le principe fondamental selon lequel chaque être humain doit pouvoir accéder, sans discrimination ni abandon, à un minimum de sécurité sociale, aux services essentiels, à la protection de sa dignité et à l’accompagnement humain nécessaire à son développement.

Dans ce cadre, l’AHSOSS affirme une approche strictement républicaine, institutionnelle et humanitaire de la solidarité publique. L’institution ne poursuit aucun agenda idéologique, religieux, partisan ou identitaire. Sa mission exclusive consiste à garantir l’accessibilité équitable des mécanismes de protection sociale aux citoyens vulnérables, dans le respect:

des principes démocratiques;
de la cohésion nationale;
de la stabilité sociale;
de l’unité républicaine;
et des droits fondamentaux de la personne humaine.

Cette approche vise à renforcer la confiance citoyenne envers les institutions publiques tout en consolidant une culture nationale de solidarité, de respect mutuel et de responsabilité collective.

Principe fondamental:

«La dignité humaine ne peut être conditionnelle. La République protectrice doit demeurer accessible à tous.»

Attributions Stratégiques de l’AHSOSS

L’AHSOSS exercera plusieurs fonctions nationales majeures:

coordination des principales institutions sociales publiques et communautaires;
création du Registre National Social Unique (RNSU);
mise en œuvre progressive des filets sociaux universels;
planification territorialisée des politiques sociales;
développement d’un système national de veille sociale et d’alerte précoce;
modernisation des mécanismes de solidarité communautaire;
et supervision stratégique des programmes de dignité sociale.

L’institution travaillera en synergie avec:

l’ONA;
l’EPPLS;
l’OFATMA;
le CREI;
le BSEIPH;
les Banques Alimentaires;
les structures MAGA;
ainsi que plusieurs programmes communautaires de proximité.

Articulation avec les Institutions Existantes et Partenaires Stratégiques

Principe Fondamental

L’AHSOSS ne remplacera ni n’absorbera les institutions existantes. Son rôle sera de coordonner, harmoniser et synchroniser les interventions sociales autour d’un objectif national commun: la protection de la dignité humaine.

Chaque institution conservera:

son autonomie administrative;
ses compétences techniques;
et ses missions spécifiques.

L’AHSOSS agira comme une plateforme nationale d’intégration, de planification et de coordination stratégique.

Partenaires Institutionnels de l’AHSOSS

Institution	Mission	Lien avec l’AHSOSS
ONA	Assurance vieillesse	Partage du RNSU et coordination des pensions
EPPLS	Logements sociaux et dignité	Intégration dans les filets sociaux
OFATMA	Assurance maladie	Accès aux soins pour les bénéficiaires
CREI	Insertion professionnelle	Intégration économique des jeunes et bénéficiaires aptes
BSEIPH	Intégration des personnes handicapées	Expertise sur accessibilité et accompagnement
CNC	Logements coopératifs	Partenariat technique pour logements sociaux
Mairies	Collectivités territoriales	Gestion des MRN, asiles, Cawash, Louandry et SNTSD

Mécanisme Opérationnel

Le fonctionnement de l’AHSOSS reposera sur une architecture moderne, numérique et interinstitutionnelle:

toutes les institutions sociales partageront progressivement une base de données unique centralisée à travers le Registre National Social Unique;

chaque bénéficiaire disposera d’une Carte Sociale Sécurisée;

les interventions seront coordonnées via des plateformes numériques interconnectées;

et les programmes seront évalués à partir d’indicateurs mesurables de performance et d’impact humain.

Un comité national de pilotage tripartite composé:

de représentants de l’État;
de la société civile;
et de partenaires techniques internationaux;

assurera:

la transparence;
l’équité territoriale;
la supervision stratégique;
et la crédibilité des mécanismes de financement.

Cette gouvernance collaborative renforcera la confiance des citoyens, de la diaspora et des partenaires internationaux dans la capacité d’Haïti à bâtir un système moderne et durable de protection sociale.

TABLEAU DES DISPOSITIFS CONCRETS INTÉGRÉS AU SYSTÈME AHSOSS

L’AHSOSS structure son action autour de seize dispositifs nationaux complémentaires couvrant l’ensemble du cycle de vie humaine : de la petite enfance jusqu’aux personnes âgées, en passant par la santé universelle, la santé mentale, l’insertion socio-économique, le logement social, la dignité carcérale et l’inclusion des populations les plus vulnérables.

Cette architecture sociale intégrée constitue l’un des piliers majeurs de la vision portée par PARASOL dans le cadre de:

LA RÉVOLUTION SOCIALE HAÏTI 2030

Le plus ambitieux projet de protection sociale universelle de l’histoire nationale

Un nouveau pacte social pour protéger les plus vulnérables, restaurer la dignité humaine et refonder durablement la cohésion nationale

La Révolution Sociale Haïti 2030 constitue une proposition historique de transformation sociale, territoriale et institutionnelle destinée à construire progressivement un véritable État social moderne en Haïti.

Ce modèle repose sur:

la dignité humaine;
la solidarité républicaine;
l’inclusion sociale;
la justice territoriale;
la résilience communautaire;
et le développement d’une Économie Sociale et Solidaire (ESS) nationale capable de soutenir les coopératives, les artisans, les producteurs locaux, les petites entreprises communautaires et les mécanismes de développement territorial durable.

Portée par l’Autorité Haïtienne de Solidarité et d’Organisation du Système Social (AHSOSS), cette architecture vise à reconstruire durablement la relation entre l’État et les citoyens tout en renforçant simultanément:

la cohésion nationale;
la stabilité sociale;
la production nationale;
l’économie locale;
et les capacités de résilience des territoires.

LES 19 DISPOSITIFS STRUCTURANTS DE LA RÉVOLUTION SOCIALE HAÏTI 2030

N°	Dispositif structurant	Mission stratégique principale	Institution responsable / partenaire
1	Banques Alimentaires de Proximité (BA)	Lutte contre l’insécurité alimentaire aiguë, redistribution solidaire des denrées essentielles, soutien nutritionnel communautaire et renforcement des débouchés économiques pour les agriculteurs, coopératives agricoles et producteurs locaux dans le cadre de l’Économie Sociale et Solidaire (ESS).	AHSOSS
2	MAGA – Magasin Goodwill Ayiti	Centre communautaire de solidarité humaine destiné à la collecte, à la redistribution et à la vente solidaire de biens essentiels, intégrant formation professionnelle, emplois encadrés pour les jeunes de 15 à 17 ans et gouvernance intergénérationnelle reposant majoritairement sur le bénévolat des retraités. Les MAGA développent des partenariats prioritaires avec les artisans, couturiers, menuisiers, ferronniers et producteurs locaux afin de soutenir la production nationale et les circuits économiques communautaires.	AHSOSS
3	Maisons de Retraite Nationales (MRN) (52, une par arrondissement)	Protection, hébergement, soins médicaux, accompagnement psychosocial et maintien de la dignité humaine des personnes âgées vulnérables.	AHSOSS + mairies
4	Asiles communaux soutenus (conventions AHSOSS–mairies)	Renforcement des structures communales d’assistance sociale et amélioration de la prise en charge des citoyens en situation de grande vulnérabilité.	AHSOSS + mairies
5	Logements sociaux coopératifs	Réduction de l’habitat précaire et accès progressif à des logements dignes, accessibles, résilients et intégrés aux dynamiques communautaires locales.	EPPLS + partenaires stratégiques
6	Office National Chargé du Stress Post-Traumatique (ONCSPOT)	Prévention, dépistage, accompagnement psychologique et prise en charge des traumatismes liés aux violences, catastrophes naturelles, crises sécuritaires et chocs sociaux.	AHSOSS
7	Service National des Transports Scolaires et de la Dignité (SNTSD)	Réduction du décrochage scolaire, amélioration de l’accès à l’éducation et transport sécurisé, digne et accessible des élèves, particulièrement dans les zones rurales et enclavées.	AHSOSS
8	Centre de Ressources d’Emplois Intégrés (CREI)	Orientation, formation professionnelle, insertion socioéconomique, accompagnement vers l’emploi et soutien aux initiatives communautaires de production et d’économie solidaire.	CREI + partenaires stratégiques
9	Programme national d’intégration des personnes handicapées	Inclusion sociale, éducative, économique et professionnelle des personnes vivant avec un handicap, amélioration de l’accessibilité et lutte contre les discriminations.	BSEIPH + AHSOSS
10	ALCM – Ayiti Laundry and Car Wash Municipaux (réseau national de 3 000 unités)	Réseau communautaire de laveries sociales et de centres municipaux de lavage automobile visant l’amélioration de l’hygiène publique, la création massive d’emplois locaux et le développement d’activités économiques de proximité dans le cadre de l’Économie Sociale et Solidaire (ESS).	AHSOSS + mairies + partenaires techniques
11	Couverture Médicale Universelle (CMU)	Accès progressif, équitable et durable aux soins essentiels, à la prévention sanitaire, aux médicaments de base et à la protection médicale fondamentale.	AHSOSS + OFATMA + MSPP
12	Services d’Aides aux Détenus (SAD)	Accompagnement sanitaire, psychosocial, éducatif, juridique et réinsertion des personnes privées de liberté dans le respect de la dignité humaine et des droits fondamentaux.	AHSOSS + DAP + BSEIPH
13	Écoles Maternelles Communautaires Intégrées (EMCI)	Développement préscolaire, alimentation scolaire, prévention sanitaire, accompagnement psychosocial et soutien communautaire dans les quartiers vulnérables.	AHSOSS + MENFP + mairies
14	Infirmeries scolaires communautaires	Premiers soins, prévention sanitaire, dépistage précoce, vaccination, suivi médical des enfants scolarisés et éducation à la santé.	AHSOSS + MSPP + EMCI
15	Programme National d’Inclusion des Personnes de Petite Taille (PNIPPT)	Protection des droits, inclusion sociale, accès aux soins, insertion professionnelle et lutte contre les discriminations envers les personnes de petite taille.	AHSOSS + BSEIPH
16	Réseau des Centres Communautaires Ruraux (RCCR)	Déploiement territorial des services sociaux de proximité dans les sections communales: accès administratif, accompagnement social, orientation emploi, accès numérique, soins de base, soutien alimentaire et coordination communautaire.	AHSOSS + CASEC
17	Registre National Social Unique (RNSU) et Carte Unique de Solidarité (CUS)	Identification biométrique, coordination numérique des programmes sociaux, transparence des aides publiques, réduction des doublons administratifs et accès unifié aux services de protection sociale.	AHSOSS + ONI + partenaires technologiques
18	Service d’Assistance aux Immigrants, Demandeurs d’Asile, Réfugiés et Apatrides (SAIDRA)	Accompagnement administratif, juridique, psychosocial et socioéconomique des migrants vulnérables, réfugiés, demandeurs d’asile et personnes apatrides dans le respect des droits humains et du principe de non-discrimination.	AHSOSS + ONM + ONCSPOT
19	Fonds National de Solidarité Sociale (FNSS)	Mécanisme national destiné au financement durable, à la traçabilité budgétaire et à la soutenabilité des politiques publiques de protection sociale, de résilience communautaire et d’inclusion sociale.	AHSOSS + MEF + partenaires financiers

Une architecture sociale intégrée d’envergure historique

À travers ces dix-neuf dispositifs structurants, l’AHSOSS propose une approche profondément novatrice de la protection sociale en Haïti. L’objectif n’est pas uniquement de répondre aux urgences sociales immédiates, mais de construire progressivement une véritable infrastructure nationale de dignité humaine, de résilience collective et de stabilité sociale.

Cette architecture couvre simultanément:

l’alimentation;
la santé publique;
la santé mentale;
la petite enfance;
l’éducation;
le logement;
l’emploi;
les personnes âgées;
les personnes vivant avec un handicap;
les citoyens en situation de grande vulnérabilité;
les populations carcérales;
les territoires ruraux marginalisés;
les populations migrantes vulnérables;
ainsi que les catégories historiquement invisibilisées par les politiques publiques.

Chaque dispositif a été conçu afin d’être:

territorialement déployable;
institutionnellement identifiable;
financièrement traçable;
mesurable à travers des indicateurs de performance ;
compatible avec les standards internationaux de transparence, de gouvernance et de développement humain durable;

et intégré à une logique d’Économie Sociale et Solidaire (ESS).

UNE GOUVERNANCE TERRITORIALE DE PROXIMITÉ

La gouvernance territoriale de proximité reposera notamment sur les CASEC, partenaires institutionnels directs de l’AHSOSS dans les sections communales.

À travers les RCCR, les sections communales deviendront progressivement des espaces structurés d’accès:

aux services sociaux;
aux soins de proximité;
à l’accompagnement administratif;
à l’insertion économique;
aux dispositifs alimentaires;
et aux mécanismes de résilience communautaire.

Cette territorialisation du système vise à réduire durablement les inégalités géographiques et l’abandon historique des zones rurales.

UNE STRATÉGIE NATIONALE DE RECONSTRUCTION

La Révolution Sociale Haïti 2030 ne constitue pas un simple programme d’assistance publique.

Elle représente une stratégie nationale de reconstruction humaine, économique, institutionnelle et territoriale visant à refonder durablement la relation entre l’État et les citoyens.

À travers:

les Banques Alimentaires soutenant directement les paysans et coopératives agricoles;
les MAGA stimulant l’artisanat et les petites productions locales;
les CREI favorisant l’insertion économique;
les RCCR structurant les territoires ruraux;
l’ESS renforçant les économies locales;
et les dispositifs communautaires de proximité,

ce modèle vise également à:

réduire structurellement la pauvreté;
soutenir la production nationale;
renforcer l’économie locale;
stabiliser les communautés;
restaurer la confiance citoyenne;
consolider la cohésion sociale nationale;
et renforcer durablement la résilience du pays face aux crises sociales, économiques, sanitaires et climatiques.

Dans un contexte international marqué par la recherche de projets structurants, évaluables et à fort impact humain, cette architecture représente également une opportunité stratégique de coopération pour:

les partenaires internationaux;
les institutions multilatérales;
la diaspora haïtienne;
les coopératives;
les collectivités territoriales;
les organisations communautaires;
et les acteurs du développement international.

PRINCIPE FONDAMENTAL

«Aucun Haïtien ne doit être condamné à l’abandon, à l’invisibilité ou à l’exclusion sociale.»

«Bâtir enfin une République qui ne laisse aucun Haïtien derrière.»

Détail et justification stratégique des dispositifs

Chacun de ces seize dispositifs répond à une carence structurelle identifiée par les données internationales et par le diagnostic de l’État social haïtien.

Les Banques Alimentaires de Proximité visent à apporter une réponse immédiate aux 5,7 millions d’Haïtiens en insécurité alimentaire aiguë recensés par le Programme alimentaire mondial, en évitant la lourdeur des chaînes humanitaires classiques.

Les 52 Maisons de Retraite Nationales, une par arrondissement, répondent à l’abandon actuel des personnes âgées qui, dans leur immense majorité, vivent sans pension ni assistance régulière, selon les constats de la Banque mondiale et de l’Organisation internationale du travail.

Le Service National des Transports Scolaires et de la Dignité et les Infirmeries scolaires communautaires s’attaquent directement aux causes du décrochage scolaire, qui prive aujourd’hui des centaines de milliers d’enfants d’éducation faute de moyens de transport ou de soins élémentaires.

La Couverture Médicale Universelle, portée par l’AHSOSS en partenariat avec l’OFATMA et le Ministère de la Santé Publique et de la Population, comblera le vide actuel où des millions de citoyens n’ont aucun accès régulier aux soins, comme le rappellent les indicateurs sanitaires haïtiens.

L’Office National Chargé du Stress Post-Traumatique est une innovation majeure. Aucune institution haïtienne ne s’occupe aujourd’hui de la santé mentale des victimes de violences, de séismes, de cyclones ou de déplacements forcés. Cet office sera le premier du genre dans le pays.

Le Programme National d’Inclusion des Personnes de Petite Taille et l’intégration des personnes handicapées via le BSEIPH garantissent que les citoyens les plus invisibles, ceux que les politiques publiques ignorent depuis des décennies, soient enfin protégés par un dispositif spécifique et digne.

Les dispositifs Cawash Municipal et Louandry Municipal, avec un réseau de 1500 unités chacun, créent des emplois de proximité, renforcent l’hygiène publique et offrent des services accessibles aux plus pauvres, tout en dynamisant l’économie locale.

Une vision sociale cohérente et inédite

L’ensemble de ces seize dispositifs forme une architecture cohérente qui couvre l’alimentation, le logement, la santé, la santé mentale, l’éducation, la petite enfance, les personnes âgées, les détenus, les personnes handicapées, l’emploi et la dignité citoyenne. Aucun projet national dans l’histoire d’Haïti n’a proposé une couverture aussi large et aussi intégrée.

Pour la communauté internationale, cette architecture représente une opportunité unique d’investissement. Chaque dispositif est conçu pour être transparent, évaluable et durable. Chaque partenaire institutionnel est identifié. Chaque responsable est désigné. La Révolution sociale Haïti 2030 n’est pas un vœu pieux. C’est un plan opérationnel, chiffré, territorialisé et porté par une vision historique.

L’AHSOSS ne construira pas seulement des programmes. Elle construira un État. Un État qui protège. Un État qui répare. Un État qui, deux siècles après l’indépendance, rend enfin sa dignité à chaque Haïtien.

Détail du Service National des Transports Scolaires et de la Dignité (SNTSD)

Constat

En Haïti, des milliers d’enfants particulièrement dans les zones rurales et montagneuses abandonnent l’école non par manque de volonté, mais parce qu’ils doivent parcourir quotidiennement 5, 10, parfois 15 kilomètres à pied pour accéder à une salle de classe.

Dans plusieurs communes rurales, des élèves quittent leur domicile avant l’aube et rentrent après la tombée de la nuit, exposés:

à l’insécurité;
aux intempéries;
à la fatigue chronique;
à la malnutrition;
et au décrochage scolaire précoce.

Cette réalité contribue directement:

à l’augmentation du taux d’abandon scolaire;
à la reproduction de la pauvreté intergénérationnelle;
à la déscolarisation des filles;
et à l’effondrement du capital humain national.

Parallèlement, des milliers de personnes âgées, de citoyens handicapés et de femmes enceintes renoncent chaque année à des soins essentiels faute de moyens de transport accessibles.

L’absence de mobilité constitue aujourd’hui une forme silencieuse d’exclusion sociale.

Solution PARASOL / AHSOSS

Le Parti PARASOL propose la création d’un:

Service National des Transports Scolaires et de la Dignité (SNTSD)

Ce service public stratégique sera opéré sous la supervision de l’AHSOSS et constituera l’un des plus importants programmes de mobilité sociale jamais mis en œuvre en Haïti.

Le SNTSD reposera sur:

une flotte nationale de bus scolaires;
des navettes rurales adaptées aux zones difficiles d’accès;
des véhicules accessibles aux personnes à mobilité réduite;
et des mécanismes de transport communautaire subventionné.

Le système intégrera progressivement:

des autobus scolaires standards;
des minibus ruraux;
des motocars adaptés aux zones montagneuses;
des véhicules médicaux communautaires;
et des plateformes numériques de suivi logistique.

Bénéficiaires Prioritaires

Le transport sera gratuit ou fortement subventionné pour:

Élèves du fondamental et du secondaire

Priorité aux zones rurales reculées, sections communales enclavées et régions à fort taux d’abandon scolaire.

Personnes âgées

Transport vers:

centres de santé;
hôpitaux;
Maisons de Retraite Nationales;
et services sociaux essentiels.

Personnes en situation de handicap

En collaboration avec le BSEIPH, le SNTSD garantira des véhicules accessibles et adaptés.

Femmes enceintes

Transport sécurisé pour:

consultations prénatales;
accouchements;
urgences obstétricales;
et suivi postnatal.

Modèle Opérationnel

Le SNTSD adoptera un modèle hybride associant:

régie publique départementale;
coopératives communautaires de transport;
partenariats municipaux;
et financement social national.

Cette approche permettra:

la création d’emplois locaux;
la réduction des coûts d’exploitation;
l’entretien communautaire des véhicules;
et une meilleure adaptation aux réalités territoriales.

Le programme favorisera également:

l’utilisation progressive de véhicules à faible consommation;
la formation technique des chauffeurs;
et l’intégration d’outils numériques de suivi des trajets et de sécurité.

Impact National Attendu

Le SNTSD ambitionne de devenir un levier majeur de transformation sociale.

Les objectifs visés d’ici 2032 incluent:

réduction de 80% de l’absentéisme scolaire lié à la distance;
transport annuel de plus de 500 000 élèves;
amélioration significative du taux de fréquentation scolaire des filles;
augmentation de l’accès aux soins pour les personnes âgées et handicapées;
et réduction de l’isolement territorial des communautés rurales.

Le SNTSD ne constituera pas uniquement un programme de transport. Il représentera un instrument national d’égalité des chances et de dignité humaine.

Détail des Maisons de Retraite Nationales et des Asiles Communaux

Vision d’Ensemble

L’AHSOSS mettra en place un réseau national de prise en charge des personnes âgées vulnérables articulé autour de deux niveaux complémentaires:

Niveau	Description	Nombre cible
Maison de Retraite Nationale (MRN)	Établissement public construit ou réhabilité par l’AHSOSS offrant hébergement, soins, alimentation et accompagnement social	Une par arrondissement (52)
Asile communal soutenu	Structure existante gérée par une mairie ou une organisation locale, soutenue et encadrée par l’AHSOSS	Priorité aux communes sans MRN

Une Réponse à la Solitude et à l’Abandon

Aujourd’hui, des milliers de personnes âgées en Haïti vivent:

sans revenus;
sans soins réguliers;
sans soutien familial stable;
et parfois dans des conditions de grande détresse sociale.

Certaines survivent dans l’isolement total malgré une vie entière consacrée à leur famille ou à leur communauté.

L’AHSOSS considère que la manière dont une nation traite ses aînés constitue un indicateur fondamental de civilisation et de dignité collective.

Les MRN deviendront ainsi:

des espaces de protection;
des centres de soins;
des lieux de dignité humaine;
et des symboles du nouveau pacte social haïtien.

Principes de Coopération AHSOSS – Mairies

Les asiles communaux fonctionneront selon un modèle de gouvernance partagée:

Domaine	Engagement de l’AHSOSS	Engagement de la mairie
Hébergement	Subvention mensuelle par résident	Mise à disposition ou réhabilitation du bâtiment
Alimentation	Intégration au réseau des Banques Alimentaires	Préparation des repas
Soins	Accès gratuit aux soins via OFATMA	Relais sanitaire local
Personnel	Formation des agents via le CREI	Recrutement et gestion quotidienne
Contrôle	Audit annuel indépendant	Auto-évaluation trimestrielle

Détail du CREI (Centre de Ressources d’Emplois Intégrés)

Mission

Le CREI aura pour mission de transformer le paysage de l’emploi en Haïti à travers un accompagnement moderne, personnalisé et inclusif des demandeurs d’emploi et des employeurs.

L’objectif est de faire du travail un véritable outil de dignité sociale et d’autonomisation économique.

Services Clés

Le CREI offrira notamment:

accompagnement professionnel personnalisé;
assistance CV et préparation aux entretiens;
formations en informatique, anglais et compétences numériques;
programmes de réinsertion professionnelle;
orientation vers les secteurs en forte demande;
stages professionnels pour les jeunes;
programmes «Emplois Jeunes» pour les 15-17 ans;
partenariats avec l’INFP et d’autres institutions de formation.

Articulation CREI ↔ AHSOSS

Le système reposera sur une logique d’intégration sociale active:

orientation des bénéficiaires aptes au travail vers le CREI;
réorientation sociale vers l’AHSOSS des personnes en difficulté d’insertion;
accompagnement psychologique et professionnel conjoint;
et développement du programme national «Travail + Dignité».

Détail du BSEIPH (Personnes Handicapées)

Mission

Le BSEIPH jouera un rôle stratégique dans la promotion de l’intégration sociale, économique, éducative et culturelle des personnes en situation de handicap.

L’objectif est de faire de l’accessibilité un droit concret et non un privilège.

Articulation BSEIPH ↔ AHSOSS

Le partenariat permettra notamment:

l’identification des bénéficiaires dans le RNSU;
la validation de l’accessibilité de toutes les infrastructures AHSOSS;
l’adaptation des services publics;
la formation des agents;
et le développement du programme conjoint «Handicap & Dignité».

Détail des Cawash Municipaux et Louandry Municipaux

Constat

Dans une grande partie des communes haïtiennes, l’absence:

de toilettes publiques;
d’accès à l’eau;
et de laveries accessibles;

contraint des milliers de citoyens à vivre dans des conditions d’hygiène précaires et dégradantes.

Cette situation contribue:

à la propagation des maladies;
aux risques sanitaires;
à l’insécurité des femmes;
et à la détérioration générale de la santé publique.

Solution AHSOSS

L’AHSOSS développera un vaste réseau national de:

Infrastructure	Objectif	Modèle
Cawash Municipal	1 500 unités	Toilettes publiques modernes avec accès PMR et points d’eau gratuits
Louandry Municipal	1 500 unités	Laveries publiques équipées avec machines, séchoirs et espaces de repassage

Modèle Économique

Élément	Cawash Municipal	Louandry Municipal
Investissement initial	AHSOSS + mairie + partenaires techniques	AHSOSS + mairie + partenaires techniques
Gestion	Mairie + coopérative locale	Mairie + coopérative locale
Subvention AHSOSS	Forfait annuel + gratuité sociale	Tarif social subventionné
Revenus	Tarif modique pour usagers non bénéficiaires	Tarif modique par kilo de linge
Répartition des recettes	70% mairie / 30% fonds AHSOSS	70% mairie / 30% fonds AHSOSS

Articulation avec l’AHSOSS

Flux	Description
Carte Sociale	Accès gratuit ou réduit pour bénéficiaires
CREI	Formation aux métiers de gestion et maintenance
BSEIPH	Garantie d’accessibilité PMR
Mairies	Gestion quotidienne et recrutement local
Partenaires techniques	UNICEF, OMS, PNUD: normes et suivi

Projet Pilote: Transport Scolaire et Dignité (2025-2026)

Avant le déploiement national, l’AHSOSS lancera un projet pilote dans un département stratégique notamment le Centre ou la Grand’Anse afin de tester les mécanismes institutionnels et opérationnels.

Le projet inclura:

mise en œuvre du RNSU à échelle réduite;
déploiement du SNTSD pour 10 000 enfants;
ouverture des premiers Cawash et Louandry pilotes;
supervision conjointe État haïtien + partenaires internationaux;
audits externes indépendants;
et publication publique des résultats en 2026.

Ce pilote permettra:

d’ajuster les mécanismes de gouvernance;
de tester la viabilité financière;
de mesurer l’impact social réel;
et de préparer le déploiement national progressif du système AHSOSS.

Calendrier de Mise en Œuvre

La mise en œuvre de l’AHSOSS reposera sur une stratégie progressive, réaliste, territorialisée et financièrement soutenable, permettant de construire progressivement un système national de protection sociale moderne sans déséquilibrer les finances publiques nationales.

Le déploiement sera structuré en plusieurs phases complémentaires afin d’assurer:

la stabilité institutionnelle;
l’efficacité opérationnelle;
la transparence financière;
la protection des données sociales;
la cohérence territoriale;
et l’appropriation progressive du système par les collectivités territoriales, les CASECs et les citoyens.

Cette approche graduelle permettra également:

de tester les dispositifs pilotes;
d’évaluer les résultats;
d’ajuster les mécanismes institutionnels;
et de renforcer progressivement les capacités administratives nationales.

Calendrier Général de Déploiement

Phase	Période	Activités clés
Phase préparatoire	2027-2028	Adoption de la loi organique; réformes juridiques; lancement des négociations institutionnelles; mobilisation des financements; recensement national des asiles communaux; signature des premières conventions avec les mairies pilotes; conception des prototypes ALCM, SAIDRA et RCCR; développement expérimental du RNSU; élaboration des mécanismes de protection des données sociales; mise en place des protocoles de non-discrimination ; lancement des premiers projets pilotes dans le département du Centre ou de la Grand’Anse; expérimentation initiale du SNTSD; construction des premiers ALCM pilotes.
Projet pilote intégré	2028-2029	Lancement du projet pilote intégré dans un département stratégique. Le pilote comprend : mise en œuvre du RNSU à échelle réduite; déploiement expérimental du SNTSD pour 10 000 enfants; ouverture des premiers ALCM pilotes; lancement des premiers RCCR dans 10 sections communales avec gouvernance exclusive par les CASECs; expérimentation du SAIDRA pour l’accompagnement des personnes immigrées, demandeuses d’asile, réfugiées et apatrides; supervision conjointe État haïtien + partenaires internationaux; audits externes indépendants; publication publique des résultats; premières expérimentations des mécanismes ESS territoriaux.
Phase I	2030-2031	Création institutionnelle effective de l’AHSOSS; déploiement de la Carte Unique de Solidarité (CUS); mise en service nationale progressive du RNSU; ouverture des 10 premières Maisons de Retraite Nationales; conventionnement de 30 asiles communaux; déploiement des premiers ALCM (100 unités); démarrage opérationnel du SAIDRA dans les zones pilotes; déploiement des premiers RCCR dans 50 sections communales; lancement pilote du CREI; intégration opérationnelle du BSEIPH ; déploiement des premiers MAGA et premières Banques Alimentaires structurées.
Phase II	2031-2032	Déploiement national progressif des MAGA et des Banques Alimentaires; ouverture de 20 MRN supplémentaires; soutien à 60 asiles communaux; extension nationale du SNTSD; déploiement de 500 nouveaux ALCM; déploiement des RCCR dans 200 sections communales; extension nationale du CREI; déploiement élargi du SAIDRA dans les principaux pôles migratoires en partenariat avec l’ONM; intégration renforcée des CASECs; montée en puissance des dispositifs ESS territoriaux; renforcement de la CMU et des dispositifs communautaires de santé.
Phase III	2032-2035	Achèvement du réseau national des 52 MRN; couverture universelle des personnes handicapées enregistrées; déploiement progressif des logements sociaux coopératifs ; finalisation du réseau national des ALCM; généralisation du programme «Travail + Dignité»; achèvement des RCCR dans les 570 sections communales ; généralisation nationale du SAIDRA; consolidation complète du système national de protection sociale universelle; intégration avancée des mécanismes numériques du RNSU et de la CUS; stabilisation institutionnelle du modèle AHSOSS.

Scénario de Contingence

En cas de vide politique prolongé, de crise institutionnelle majeure, de catastrophe nationale ou de fragilité administrative temporaire, certaines composantes du programme pourront être déployées progressivement à travers:

les collectivités territoriales;
les CASECs;
les organisations communautaires;
les coopératives locales;
les partenaires humanitaires;
les structures religieuses partenaires;
et la diaspora haïtienne organisée.

Cette approche permettra:

de préserver la continuité du projet social;
d’éviter l’interruption des services essentiels;
de maintenir les mécanismes de solidarité communautaire;
et de protéger les populations vulnérables même dans des contextes de forte instabilité étatique.

L’architecture territoriale des RCCR et les mécanismes communautaires de l’Économie Sociale et Solidaire (ESS) constituent précisément des outils de résilience destinés à garantir une continuité minimale de l’action sociale publique.

Encadrement Juridique

L’AHSOSS reposera sur une base juridique robuste destinée à garantir sa stabilité, sa légitimité institutionnelle et sa continuité au-delà des alternances politiques.

Le cadre légal comprendra notamment:

une loi organique créant officiellement l’AHSOSS;
la modernisation et l’harmonisation des lois existantes relatives aux politiques sociales;
la réforme des structures publiques de solidarité;
l’intégration progressive des standards internationaux de protection sociale;
l’encadrement juridique du RNSU et de la protection des données sociales;
la reconnaissance juridique des dispositifs territoriaux communautaires;
et une réinterprétation renforcée de l’article 19 de la Constitution afin de consacrer la protection sociale comme un droit fondamental, permanent et inviolable.

L’objectif est d’inscrire durablement la dignité sociale dans l’architecture républicaine haïtienne.

La loi organique de l’AHSOSS intégrera également une clause explicite de non-discrimination garantissant que l’accès à l’ensemble des programmes et dispositifs de protection sociale demeure ouvert sans exclusion fondée notamment sur:

l’origine;
le sexe;
le genre;
l’identité de genre;
l’expression de genre;
l’orientation sexuelle;
les caractéristiques sexuelles;
l’âge;
le handicap;
l’état de santé;
les convictions religieuses, philosophiques ou politiques;
la situation familiale;
la situation économique;
la condition migratoire;
ou toute autre situation personnelle.

Cette clause sera opposable et assortie de mécanismes de recours, de contrôle institutionnel et de sanctions administratives en cas de violation des principes d’égalité d’accès aux dispositifs de solidarité nationale.

L’AHSOSS ne poursuivra aucun agenda idéologique, religieux ou identitaire. L’institution affirmera exclusivement le principe selon lequel l’État protecteur doit demeurer accessible à tous les citoyens vulnérables dans le respect:

des principes démocratiques;
des droits fondamentaux;
de la cohésion nationale;
et de la dignité humaine universelle.

TABLEAU D’IMPACT ATTENDU: OBJECTIF 2032

L’AHSOSS ambitionne de produire des résultats mesurables capables de transformer structurellement les conditions de vie de millions d’Haïtiens, en renforçant simultanément la dignité humaine, la cohésion nationale et la résilience territoriale.

Indicateur	Situation actuelle estimée	Objectif 2032
Taux de pauvreté extrême	48%	< 25%
Taux de couverture sociale nationale	12%	85%
Espérance de vie après retraite	5 ans	10 ans
Répartition urbaine/rurale des aides	78 / 22	50 / 50
Enfants transportés gratuitement vers l’école	0	500 000 / an
Personnes âgées ou handicapées transportées pour soins	0	200 000 / an
MRN opérationnelles	0	52
Asiles communaux soutenus	0	100
Personnes âgées prises en charge	< 1 000	20 000
Jeunes formés et insérés par le CREI	0	500 000
Personnes handicapées accompagnées	< 5%	100%
ALCM opérationnels	< 150	3 000
Emplois directs créés via ALCM	0	9 000
Personnes immigrées, demandeuses d’asile, réfugiées ou apatrides accompagnées (SAIDRA)	< 1%	80%
RCCR opérationnels	0	570
Accès aux soins essentiels via la CMU	< 15%	90%
Population couverte par le RNSU et la CUS	0%	85%
Communes avec dispositif social AHSOSS	< 10%	100%

Indicateur de «Dignité Dessaliniste»

Au-delà des indicateurs économiques traditionnels, l’AHSOSS introduira un nouvel indicateur social centré sur la perception réelle de la dignité humaine, de l’inclusion sociale, de la stabilité communautaire et de la confiance citoyenne envers les institutions publiques.

Cette approche vise à replacer l’être humain au cœur de l’évaluation des politiques publiques, en reconnaissant que le développement national ne peut être mesuré uniquement par la croissance économique, mais également par la capacité réelle de l’État à protéger, accompagner et intégrer durablement les citoyens les plus vulnérables.

L’Indicateur de «Dignité Dessaliniste» reposera sur plusieurs critères qualitatifs et humains permettant d’évaluer l’impact concret de la Révolution sociale Haïti 2030 sur la vie quotidienne des populations.

Indicateur qualitatif	Cible 2032
Pourcentage de citoyens estimant que l’État leur permet de vivre dignement	70%
Nombre de bénéficiaires ayant retrouvé une activité productive après accompagnement social	500 000
Pourcentage de bénéficiaires estimant avoir retrouvé une forme de stabilité sociale ou familiale	65%
Taux de satisfaction des communautés rurales vis-à-vis des RCCR	75%
Niveau de confiance citoyenne envers les dispositifs de solidarité publique	60%

Ces indicateurs feront l’objet d’évaluations indépendantes périodiques, d’enquêtes territoriales et de publications publiques régulières afin de garantir la transparence, la crédibilité scientifique et la traçabilité des résultats.

À travers cette approche, l’AHSOSS affirme qu’une République moderne ne doit pas seulement administrer des programmes sociaux, mais restaurer concrètement la dignité humaine, la confiance collective et le sentiment d’appartenance nationale.

Cette approche vise à replacer l’être humain au cœur de l’évaluation des politiques publiques.

Elle traduit également la volonté de bâtir un modèle de gouvernance sociale centré non seulement sur la performance administrative et les indicateurs budgétaires, mais également sur:

la dignité vécue;
la réduction concrète des vulnérabilités;
l’inclusion territoriale;
la cohésion nationale;
et la capacité réelle des citoyens à reconstruire durablement leur autonomie économique, sociale et humaine.

OBJECTIF DU PROGRAMME «RENAISSANCE»

Le programme «Renaissance: Leave No One Behind » constitue la vision stratégique de reconstruction humaine, sociale, économique et territoriale portée par l’AHSOSS.

Son objectif fondamental est de bâtir un système national moderne de protection sociale universelle capable de:

protéger les populations vulnérables;
réduire la pauvreté extrême;
restaurer la dignité humaine;
renforcer la cohésion nationale;
moderniser la solidarité publique;
soutenir la production nationale;
reconstruire le contrat social haïtien.

Il vise également à:

corriger les fractures territoriales;
renforcer la présence de l’État dans les zones marginalisées via les CASECs et RCCR;
soutenir agriculteurs, artisans et coopératives;
promouvoir l’ESS;
développer les infrastructures communautaires;
construire une société plus inclusive et résiliente.

OBJECTIF EMPLOI ET RECONSTRUCTION ÉCONOMIQUE

Objectif global emploi

Créer plus de 350 000 emplois directs et plus de 6 millions d’emplois indirects d’ici 2035, à travers:

ALCM
RCCR
MAGA
Banques Alimentaires
CREI
SAIDRA
SNTSD
logements sociaux coopératifs
infrastructures communautaires
agriculture territoriale
coopératives locales
artisanat national
Économie Sociale et Solidaire (ESS).

FINANCEMENT, TABLEAU BUDGÉTAIRE PRÉVISIONNEL

Phase	Période	Coût estimé	Sources
Préparatoire	2027–2028	50 M$	État + PNUD + OIT
Pilote	2028–2029	150 M$	Banque mondiale + UE + État
Phase I	2029–2030	300 M$	États partenaires
Phase II	2031–2032	500 M$	État + diaspora + BM
Phase III	2033–2035	600 M$	ESS + fonds sociaux
Total	2027–2035	1,6 milliards $	Mix global

Répartition des sources

État haïtien: 40%,
Bailleurs internationaux: 30%,
Diaspora: 15%,
ESS: 10%,
Privé/fondations: 5%.

OPPORTUNITÉS POUR LES PARTENAIRES INTERNATIONAUX

Alignement direct avec les ODD 1, 2, 3, 4, 5, 8, 10, 16, 17.

Banque mondiale: RNSU, CUS;
UE: ESS, ALCM, RCCR;
France: conversion de dette;
Canada: MAGA, artisanat, diaspora;
Allemagne: santé mentale (ONCSPOT);
HCR: SAIDRA;
OIT: CREI;
UNICEF: EMCI, PNASR;
OMS: CMU, ONCSPOT;
FIDA: agriculture et BA;
PNUD: gouvernance.

CADRE JURIDIQUE

Loi organique AHSOSS

Réforme du système social national,
Encadrement du RNSU et protection des données,
Reconnaissance des CASECs et dispositifs territoriaux,
Harmonisation avec standards internationaux.

Clause de non-discrimination obligatoire couvrant:

origine, sexe, genre, identité de genre, handicap, religion, orientation sexuelle, état de santé, statut migratoire, condition sociale ou toute autre situation.

Aucun agenda idéologique, religieux ou identitaire.

NOTE HISTORIQUE ET PHILOSOPHIQUE

Le programme «Renaissance» s’inspire du Dessalinisme Humaniste, réinterprétation contemporaine des principes de 1805:

égalité humaine;
dignité;
souveraineté;
solidarité;
responsabilité collective.

Cette approche est:

démocratique;
pacifique;
institutionnelle;
compatible avec les droits humains.

Elle ne glorifie ni violence ni autoritarisme.

Principe central:

«Bâtir enfin une République qui ne laisse aucun Haïtien derrière.»

Mécanisme de Conversion de la Dette Extérieure en Investissement Social

L’AHSOSS proposera aux partenaires internationaux un mécanisme moderne de conversion partielle de dette en investissement humain.

Le principe sera le suivant:

identification d’une tranche de dette;
conversion de cette dette en financement social;
supervision conjointe des projets;
audits indépendants annuels;
et publication intégrale des résultats.

Cette approche permettra de transformer une partie du poids historique de la dette en investissements directs dans:

la dignité humaine;
la stabilité sociale;
la santé publique;
et l’éducation.

Un premier partenariat symbolique pourrait être envisagé avec la France autour d’un programme pilote de solidarité sociale et de reconstruction humaine.

Déclaration de Principe sur la Coopération Internationale

L’AHSOSS est un projet profondément haïtien, pensé d’abord pour répondre aux réalités du peuple haïtien.

Le programme ne se place sous aucune logique de tutelle ou d’ingérence étrangère.

Cependant, il accueille et sollicite activement les partenariats techniques et financiers avec:

les États;
les organisations internationales;
les universités;
les fondations;
les ONG;
et les institutions multilatérales partageant les objectifs de dignité humaine, de stabilité sociale et de développement durable.

Principe directeur:

«Coopérer sans se soumettre, recevoir sans mendier, s’associer sans se perdre.»

Code de Conduite AHSOSS Tolérance Zéro contre la Corruption

La crédibilité de l’AHSOSS reposera sur une gouvernance exemplaire.

Les mécanismes suivants seront instaurés:

interdiction des conflits d’intérêts familiaux au sein des structures supervisées;

déclaration obligatoire de patrimoine pour les responsables disposant d’un pouvoir de signature important;

système indépendant de protection des lanceurs d’alerte;

numéro vert anonyme géré par une organisation indépendante;

audits financiers permanents;

sanctions pénales renforcées en cas de détournement;

interdiction définitive d’accès aux fonctions publiques pour les auteurs de corruption grave;

et comités citoyens de vigilance dans chaque commune.

L’objectif est de faire de l’AHSOSS l’une des institutions publiques les plus transparentes de l’histoire contemporaine d’Haïti.

Suivi, Transparence et Redevabilité

Un comité indépendant de supervision sera composé de représentants:

de la société civile;
des universités;
des collectivités territoriales;
des organisations religieuses;
du secteur privé;
et des partenaires techniques internationaux.

L’AHSOSS développera également une plateforme numérique publique de type Open Data permettant:

la consultation des projets;
le suivi des dépenses;
la visualisation des progrès territoriaux;
et le signalement citoyen d’irrégularités.

Des audits annuels obligatoires seront publiés intégralement.

Un mécanisme spécifique de gestion des résistances institutionnelles sera mis en place afin de:

préserver les personnels existants;
favoriser le dialogue interinstitutionnel;
protéger les lanceurs d’alerte;
et sanctionner toute obstruction volontaire au fonctionnement du système.

Conseil Scientifique International de l’AHSOSS

Afin d’assurer la crédibilité méthodologique du système, un Conseil Scientifique International sera institué.

Composition

3 experts haïtiens;
2 experts internationaux;
1 représentant de la diaspora universitaire.

Missions

validation scientifique du RNSU;
évaluation annuelle des impacts sociaux;
recommandations stratégiques;
production de rapports publics;
et amélioration continue des politiques sociales.

Partenariats Internationaux et Rayonnement

L’AHSOSS ambitionne également de faire d’Haïti un laboratoire international de réflexion sur la dignité humaine et les modèles sociaux postcoloniaux.

Initiatives prévues

Observatoire International de l’Humanisme Dessaliniste

Centre de recherche consacré aux politiques sociales dans les sociétés issues de l’esclavage, de la colonisation et de l’exclusion historique.

Colloque annuel «Dessalines et l’État social»

Rencontre internationale réunissant chercheurs, décideurs publics et partenaires du développement.

Prix Dessalines de la Solidarité Internationale

Distinction annuelle récompensant une initiative mondiale ayant contribué à la protection sociale ou à la dignité humaine.

Déclaration de La Gonâve sur la Dignité Humaine

Texte symbolique fondateur proclamant dix principes universels de solidarité et de justice humaine.

Objectif Final du Programme «Renaissance» et la doctrine de ‘’Dessalinisme Humaniste (la Droite Dessalinieene)

À travers l’AHSOSS, le Parti PARASOL ambitionne de:

sortir au moins 3 millions d’Haïtiens de l’extrême pauvreté avant 2032;
construire un système national moderne de solidarité;
réduire durablement les fractures sociales et territoriales;
restaurer la confiance entre l’État et les citoyens;
et bâtir une République renaissante où chaque Haïtien peut vivre avec dignité.

Note Historique à l’Attention des Chercheurs

L’AHSOSS assume une réappropriation contemporaine, démocratique et pacifique de certains principes fondamentaux de l’héritage dessalinien, notamment l’abolition universelle de l’esclavage, l’affirmation de l’égalité fondamentale entre les êtres humains consacrée par la Constitution haïtienne de 1805, ainsi que le principe de souveraineté nationale et de dignité humaine.

Cette référence historique et philosophique ne constitue en aucun cas une glorification de la violence, de l’autoritarisme ou des conflits du passé. Elle s’inscrit exclusivement dans une démarche républicaine, humaniste et institutionnelle visant à promouvoir la justice sociale, la solidarité nationale, le respect des droits fondamentaux et la construction d’un État moderne, inclusif et respectueux des principes démocratiques ainsi que du droit international.

À travers cette approche, l’AHSOSS et PARASOL entendent inscrire la protection sociale universelle dans une continuité historique fondée sur la liberté, l’égalité humaine et la responsabilité collective envers les citoyens les plus vulnérables d’Haïti.

Conclusion

Pendant trop longtemps, la pauvreté en Haïti a été traitée comme une fatalité historique plutôt qu’un échec collectif de gouvernance. Trop longtemps, des millions de familles ont appris à survivre sans État, sans sécurité sociale, sans retraite, sans transport, sans soins accessibles, sans protection face aux catastrophes, et parfois même sans reconnaissance de leur dignité humaine fondamentale.

Dans les montagnes du Nord-Ouest, dans les plaines de l’Artibonite, dans les quartiers populaires de Port-au-Prince, dans les sections communales oubliées du Plateau Central ou de la Grand’Anse, des générations entières ont grandi avec le sentiment douloureux d’être invisibles aux yeux de la République.

L’AHSOSS naît précisément pour mettre fin à cette invisibilité.

Ce projet dépasse largement le cadre d’une simple réforme administrative, d’un programme électoral de circonstance ou d’une opération de communication politique.

L’AHSOSS représente une tentative historique de reconstruction du contrat social haïtien.

Pour la première fois depuis des décennies, un projet politique haïtien propose de connecter dans une même architecture nationale:

la protection sociale;
le transport scolaire;
la dignité des personnes âgées;
l’inclusion des personnes handicapées;
l’emploi des jeunes;
l’accès à l’hygiène;
les logements sociaux;
les données numériques;
les collectivités territoriales;
et la participation structurée de la diaspora.

Cette vision repose sur une conviction fondamentale : aucun pays ne peut devenir durablement stable, prospère et souverain tant que des millions de citoyens vivent dans l’abandon, car la sécurité nationale, la croissance économique et la consolidation démocratique dépendent directement de la dignité sociale, de l’inclusion et de la confiance des citoyens envers leurs institutions.

Le programme «Renaissance (Leave No One Behind)» du Parti PARASOL propose donc bien davantage qu’un système d’aides sociales. Il propose une nouvelle philosophie nationale de gouvernance: un État qui protège, accompagne, modernise et respecte ses citoyens.

À la diaspora haïtienne, souvent sollicitée uniquement dans les moments de crise, PARASOL adresse un message différent: vous ne serez plus considérés comme de simples pourvoyeurs de transferts financiers, mais comme des partenaires stratégiques de la reconstruction nationale. Vos compétences, vos investissements, votre expérience et votre attachement au pays deviennent des piliers de la renaissance haïtienne.

Aux partenaires internationaux et bailleurs de développement, PARASOL propose une rupture avec les logiques d’assistance fragmentée qui ont trop souvent échoué. L’AHSOSS ambitionne de devenir une plateforme moderne, transparente, auditée et mesurable, capable de transformer l’aide internationale en investissements sociaux durables, visibles et traçables.

Chaque gourde investie devra produire:

plus de stabilité;
plus d’éducation;
plus de santé;
plus d’emplois;
et plus de confiance institutionnelle.

À la jeunesse haïtienne, longtemps condamnée à choisir entre l’exil, la précarité ou le désespoir, ce projet affirme que l’avenir peut encore être construit ici, sur cette terre, avec dignité.

Et aux millions de citoyens oubliés des politiques publiques la marchande ambulante, le paysan, l’enfant des zones rurales, la mère célibataire, la personne handicapée, le retraité sans pension PARASOL veut dire ceci: la République ne vous abandonnera plus.

L’histoire d’Haïti a souvent été racontée à travers ses tragédies, ses crises et ses ruptures. Mais une nation ne se résume jamais à ses blessures. Elle se définit aussi par sa capacité à se relever, à réinventer ses institutions et à transformer la souffrance collective en projet d’avenir.

L’AHSOSS constitue une invitation à une reconstruction nationale fondée non sur la charité, la dépendance ou l’exclusion, mais sur les droits, la dignité humaine et la solidarité nationale.

Le Parti Politique Patriyòt Rasanble pou Sove Lakay (PARASOL) fait ainsi le pari qu’Haïti peut devenir, au XXIe siècle, l’un des grands symboles mondiaux d’une reconstruction sociale portée par un peuple qui refuse de disparaître, car la grandeur d’une République ne se mesure ni à ses discours ni à ses monuments, mais à sa capacité de protéger les plus vulnérables, même lorsque personne ne les regardeet c’est précisément pourquoi Haïti mérite mieux, peut mieux et, ensemble, fera mieux.

«Une nation ne renaît pas lorsque disparaissent ses épreuves, mais lorsque son peuple décide, avec discipline, dignité et courage, qu’aucun enfant, aucun ancien, aucun citoyen ne sera plus jamais abandonné au bord du chemin.»

SOURCES ET RÉFÉRENCES DOCUMENTAIRES

Version consolidée et harmonisée

Le présent document, intitulé «LA RÉVOLUTION SOCIALE HAÏTI 2030: Le Plus Ambitieux Projet de Protection Sociale Universelle de l’Histoire Nationale», s’appuie sur une diversité de sources institutionnelles, statistiques, juridiques et programmatiques reconnues au niveau national et international.

Les données chiffrées, indicateurs socioéconomiques et constats diagnostiques mentionnés dans ce document proviennent principalement de rapports publics produits par des organisations internationales, des agences spécialisées des Nations Unies ainsi que des références constitutionnelles et juridiques applicables à la République d’Haïti.

TABLEAU DES SOURCES PRINCIPALES

Le présent programme s’appuie sur un ensemble de références institutionnelles, multilatérales et normatives reconnues, afin de garantir la crédibilité, la cohérence méthodologique et l’alignement avec les standards internationaux en matière de développement humain, de protection sociale et de gouvernance publique.

Organisme	Documents / Publications de référence	Années
Programme alimentaire mondial (PAM)	Rapports sur l’insécurité alimentaire aiguë, les situations d’urgence et l’assistance humanitaire en Haïti	2024–2025
Banque mondiale	Indicateurs de pauvreté, inégalités (GINI), accès aux services essentiels, gouvernance, développement humain et protection sociale en Haïti	2023–2025
Organisation internationale du travail (OIT)	Données sur l’économie informelle, l’emploi vulnérable, le travail décent et la couverture de protection sociale en Haïti.	2024–2025
UNICEF	Rapports sur la malnutrition aiguë, la situation des enfants, l’éducation et la sécurité alimentaire en Haïti	2024–2025
Organisation mondiale de la santé (OMS)	Normes internationales relatives à la couverture sanitaire universelle, à la santé publique et à la résilience des systèmes de santé.	2024
Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD)	Cadres de développement humain, résilience sociale, gouvernance inclusive et réduction de la pauvreté.	2023–2025
WaterAid	Données complémentaires sur l’accès à l’eau potable, l’assainissement et les services WASH en zones rurales.	2024
Organisation internationale pour les migrations (OIM)	Références sur la migration, les populations déplacées, les réfugiés et les dynamiques migratoires régionales	2023–2025
Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR)	Normes et cadres internationaux relatifs à la protection des réfugiés, demandeurs d’asile et apatrides.	2023–2025
Constitution de la République d’Haïti	Principes fondamentaux relatifs à la dignité humaine, aux droits sociaux et à la protection de la personne.	1805 / 1987 (révisée)
Déclaration universelle des droits de l’homme	Principes universels de dignité humaine, sécurité sociale et droits fondamentaux	1948

Note de cohérence méthodologique

L’ensemble de ces sources constitue le socle normatif, statistique et institutionnel utilisé pour justifier les diagnostics, les projections et les orientations stratégiques du programme AHSOSS et de la Révolution sociale Haïti 2030. Elles assurent l’alignement du projet avec les standards internationaux en matière de droits humains, de protection sociale universelle, de gouvernance publique et de développement durable.

NOTE DE DROIT D’AUTEUR, PROTECTION JURIDIQUE ET PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE

Le présent document constitue une œuvre politique, institutionnelle, programmatique et intellectuelle originale protégée par les dispositions nationales et internationales relatives au droit d’auteur, à la propriété intellectuelle et à la protection des œuvres de l’esprit.

Sont notamment protégés:

le contenu rédactionnel intégral du programme;
la structure conceptuelle et programmatique de l’AHSOSS;
les mécanismes institutionnels proposés;
les tableaux stratégiques, projections et dispositifs intégrés;
les modèles organisationnels et territoriaux;
le glossaire institutionnel;
les indicateurs sociaux et méthodologies d’évaluation;
les architectures de gouvernance;
les dispositifs numériques et mécanismes de coordination sociale;
ainsi que l’ensemble des concepts, appellations, formulations et innovations institutionnelles originales contenus dans ce document.

Cette protection concerne notamment, sans limitation:

«Humanisme Dessaliniste»;
«Dessalinisme Humaniste»;
«Droite Dessalinienne»;
«Révolution Sociale Haïti 2030»;
«Renaissance: Leave No One Behind»;
«Autorité Haïtienne de Solidarité et d’Organisation du Système Social (AHSOSS)»;
«Registre National Social Unique (RNSU)»;
«Carte Unique de Solidarité (CUS)»;
«Maison Goodwill Ayiti (MAGA)»;
«Réseau des Centres Communautaires Ruraux (RCCR)»;
«Ayiti Laundry and Car Wash Municipaux (ALCM)»;
«Service National des Transports Scolaires et de la Dignité (SNTSD)»;
«Service d’Assistance aux Immigrants, Demandeurs d’Asile, Réfugiés et Apatrides (SAIDRA);
«Indicateur de Dignité Dessaliniste»;
«ravail + Dignité»;
«Déclaration de La Gonâve sur la Dignité Humaine».

• ainsi que tout autre concept, dispositif ou dénomination originale développé dans le cadre du présent projet.

Toute reproduction, diffusion, adaptation, exploitation commerciale, traduction, modification substantielle ou utilisation publique du présent document, en totalité ou en partie, sans autorisation préalable écrite des auteurs ou des détenteurs des droits, pourra faire l’objet de poursuites conformément:

aux lois haïtiennes relatives à la propriété intellectuelle;
aux conventions internationales applicables;
ainsi qu’aux mécanismes internationaux de protection des œuvres et créations intellectuelles.

Toutefois, les citations académiques, analyses universitaires, recherches scientifiques, usages pédagogiques ou références institutionnelles demeurent autorisés sous réserve de mention explicite de la source et du respect de l’intégrité intellectuelle du document.

Le Parti PARASOL et l’AHSOSS encouragent la diffusion des idées de justice sociale, de dignité humaine, de solidarité nationale et de protection sociale universelle, dans le respect des droits d’auteur, de l’intégrité du projet et de la reconnaissance des concepteurs du programme.

Ce document constitue également une contribution intellectuelle et stratégique destinée à alimenter les débats nationaux et internationaux sur la reconstruction sociale, la gouvernance inclusive, la résilience territoriale et les nouveaux modèles de protection sociale universelle dans les États fragiles du XXIe siècle.

constitue une œuvre originale protégée par les législations nationales et internationales relatives à la propriété intellectuelle, notamment:

la législation haïtienne sur le droit d’auteur;
la Convention de Berne;
ainsi que les dispositions applicables de l’Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI).

UTILISATIONS STRICTEMENT INTERDITES

Sans autorisation écrite préalable du Parti PARASOL et de l’AHSOSS, sont notamment interdits:

toute reproduction intégrale ou substantielle;
toute adaptation, traduction ou diffusion;
tout stockage dans un système de récupération documentaire;
toute utilisation commerciale, électorale, politique ou stratégique;
le plagiat ou l’appropriation des concepts originaux;
la modification ou la falsification du contenu;
l’utilisation partielle dans un programme concurrent;
l’intégration non autorisée dans une proposition de loi, plateforme ou institution externe.

Toute violation expose son auteur à des poursuites civiles et pénales devant les juridictions compétentes de la République d’Haïti ainsi que, le cas échéant, devant les instances internationales compétentes en matière de propriété intellectuelle.

Le Parti PARASOL et l’AHSOSS se réservent expressément le droit d’engager toute procédure judiciaire nécessaire contre toute personne physique ou morale impliquée dans une utilisation illicite du présent document.

CITATION AUTORISÉE SOUS CONDITIONS

La citation de courts extraits (maximum 300 mots) est autorisée exclusivement à des fins:

académiques;
journalistiques;
éducatives;
ou de débat public non commercial,

à condition que la source suivante soit clairement mentionnée:

«Extrait de “LA RÉVOLUTION SOCIALE HAÏTI 2030, Document programmatique du Parti PARASOL / AHSOSS”, © 2025 – Tous droits réservés. Reproduction partielle autorisée uniquement à titre de citation et avec mention explicite de l’auteur et de la source.»

Aucune reproduction intégrale ou substantielle n’est autorisée sans accord écrit préalable.

L’absence éventuelle du symbole © dans certaines sections ne constitue en aucun cas une renonciation aux droits globaux attachés à l’ensemble de l’œuvre.

VALIDATION OFFICIELLE

Fait à Port-au-Prince, pour validation institutionnelle.

Le Bureau Exécutif du Parti PARASOL
Direction Stratégique de l’AHSOSS

CONTACTS OFFICIELS: PARTI PARASOL / AHSOSS

Pour toute demande d’information, de partenariat, de collaboration institutionnelle, d’autorisation de reproduction ou de citation relative au programme «Révolution Sociale Haïti 2030» et à l’AHSOSS:

Moyen	Coordonnée
📞 Téléphone	+509 2999 1010
📞 Téléphone (Voix / WhatsApp)	+509 4096 1010
🌐 Site web officiel	www.parasolhaiti.org
✉️ Courrier électronique	info@parasolhaiti.org

Disponibilité:

Les lignes téléphoniques et WhatsApp sont accessibles du lundi au vendredi, de 8h00 à 17h00 (heure d’Haïti). Les courriels reçoivent une réponse dans un délai maximal de 72 heures ouvrables.

NOTES ADMINISTRATIVES IMPORTANTES

Toute demande d’autorisation doit comporter en objet la mention:
« DEMANDE D’AUTORISATION, DOCUMENT AHSOSS ».

Tout usage non autorisé du présent document peut entraîner des poursuites conformément aux dispositions juridiques applicables.

Les partenaires techniques et financiers, institutions académiques, organisations internationales et membres de la diaspora sont invités à privilégier les communications électroniques pour assurer un traitement structuré et documenté des demandes.

À PROPOS DE L’AUTEUR

Yvon Bonhomme

Président-Fondateur
Parti Politique Patriyòt Rasanble pou Sove Lakay (PARASOL)
Ancien Directeur Général du Ministère des Haïtiens Vivant à l’Étranger (MHAVE),
Architecte de la Deuxième République d’Haïti,
Expert en gouvernance publique, leadership politique et développement institutionnel,
Initiateur et concepteur du mouvement des Madan Sara en Haïti,
Concepteur de la doctrine politique de la Droite Dessalinienne Humaniste,
Stratège politique | Chercheur engagé | Stoïcien moderne | Féministe.

Yvon Bonhomme développe depuis plusieurs années une vision politique fondée sur la reconstruction institutionnelle d’Haïti, la justice sociale, la souveraineté nationale, la transparence publique et la modernisation républicaine de l’État. Défenseur engagé de la lutte contre la corruption et les inégalités socioéconomiques, il plaide pour un modèle de gouvernance centré sur la dignité humaine, l’efficacité administrative et la solidarité nationale.

À travers le programme «LA RÉVOLUTION SOCIALE HAÏTI 2030 », il propose la mise en place du plus ambitieux système de protection sociale universelle jamais conçu dans l’histoire contemporaine de la République d’Haïti.

«Ce n’est pas les événements qui nous troublent, mais l’idée que nous nous en faisons. » — Épictète.

Vision

« Une Haïti juste, souveraine et éclairée. »

📞 Téléphone / WhatsApp : +509 4633 8632
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