Un nouveau pacte social pour protéger les plus vulnérables, restaurer la dignité humaine et refonder la cohésion nationale.

La Vision du Parti PARASOL avec l’AHSOSS

Glossaire des termes clés

Terme	Définition
AHSOSS	Autorité Haïtienne de Solidarité et d’Organisation du Système Social: institution publique stratégique chargée de coordonner, moderniser, superviser et intégrer l’ensemble des politiques nationales de protection sociale, d’assistance humaine et de solidarité républicaine en Haïti.
Droite dessalinienne humaniste	Courant politique qui associe la tradition nationale haïtienne héritée de l’idéal protecteur de 1804 aux principes modernes de bonne gouvernance, de transparence, d’audit indépendant et d’efficacité administrative. Sa devise: «Dignité d’abord, efficacité toujours, transparence absolue.»
Humanisme dessaliniste	Référence philosophique, sociale et républicaine inspirée de la Constitution de 1805 affirmant l’égalité fondamentale de tous les êtres humains. L’AHSOSS prolonge cet héritage à travers des politiques publiques concrètes de solidarité nationale, de justice sociale et de dignité humaine, sans confusion avec les dimensions militaires ou les conflits historiques de l’époque.
RNSU	Registre National Social Unique: base de données centralisée, sécurisée, biométrique et interconnectée permettant l’identification, la gestion et la coordination des politiques sociales entre les institutions publiques afin d’éviter les doublons, renforcer la transparence et améliorer le ciblage des bénéficiaires.
CMU	Couverture Médicale Universelle: système national garantissant à chaque citoyen un accès équitable aux soins de santé essentiels, à la prévention, aux médicaments de base, aux soins maternels et infantiles ainsi qu’à la protection financière contre les dépenses médicales catastrophiques.
EPPLS	Établissement Public de Production et de Promotion des Logements Sociaux: institution publique chargée de la planification, de la construction et de la promotion de logements sociaux accessibles destinés aux familles à revenus modestes et aux populations vulnérables.
SNTSD	Service National des Transports Scolaires et de la Dignité: service public spécialisé dans le transport sécurisé, digne et accessible des élèves, particulièrement dans les zones rurales, vulnérables ou enclavées du territoire national.
CREI	Centre de Ressources d’Emplois Intégrés: structure publique d’accompagnement destinée à faciliter l’insertion professionnelle, la formation technique, l’orientation de carrière et l’accès à l’emploi pour les jeunes, les personnes vulnérables et les bénéficiaires des programmes sociaux.
BSEIPH	Bureau du Secrétaire d’État à l’Intégration des Personnes Handicapées: institution publique chargée de promouvoir les droits, l’accessibilité, l’inclusion sociale et la participation citoyenne des personnes vivant avec un handicap.
MRN	Maison de Retraite Nationale: institution publique destinée à accueillir, protéger et accompagner les personnes âgées en situation de vulnérabilité, en garantissant hébergement, soins, sécurité, activités sociales, assistance psychosociale et dignité humaine.
SAD	Services d’Aides aux Détenus: programme social et humanitaire visant l’accompagnement sanitaire, psychologique, éducatif, juridique et de réinsertion des personnes privées de liberté, dans le respect de la dignité humaine et des principes fondamentaux des droits humains.
EMCI	Écoles Maternelles Communautaires Intégrées: réseau d’établissements préscolaires de proximité implantés prioritairement dans les quartiers vulnérables, intégrant éducation de base, alimentation scolaire, suivi psychosocial, activités communautaires et infirmeries scolaires préventives.
Infirmeries scolaires communautaires	Structures sanitaires de proximité intégrées aux établissements scolaires communautaires afin d’assurer les premiers soins, le dépistage précoce, la prévention sanitaire, la vaccination, l’éducation à la santé et le suivi médical de base des enfants.
PNIPPT	Programme National d’Inclusion des Personnes de Petite Taille: initiative publique visant la protection des droits, l’inclusion sociale, l’accès à l’éducation, à l’emploi, aux soins, à l’accessibilité et à la représentation équitable des personnes de petite taille dans le respect de la dignité humaine et de l’égalité des chances.
MAGA	Maison Goodwill Ayiti: centre communautaire de solidarité humaine destiné à la collecte, la redistribution et la vente solidaire de biens (vêtements, meubles, équipements et fournitures diverses), intégrant formation professionnelle, emplois jeunes (15-17 ans) et gouvernance intergénérationnelle reposant majoritairement sur le bénévolat des retraités. Chaque arrondissement disposera d’au moins une MAGA, avec des antennes dans les consulats haïtiens à l’étranger.
BA	Banque Alimentaire: structure nationale chargée de collecter, stocker, sécuriser et redistribuer les denrées alimentaires aux populations vulnérables, aux écoles communautaires, aux centres sociaux et aux victimes de crises humanitaires ou de catastrophes naturelles.
ONCSPOT	Office National Chargé du Stress Post-Traumatique: institution spécialisée dans la prévention, le dépistage, l’accompagnement psychologique et la prise en charge des traumatismes liés à la violence, aux catastrophes naturelles, aux crises sécuritaires et aux chocs sociaux affectant la population haïtienne.
MSPP	Ministère de la Santé Publique et de la Population: département ministériel chargé de la politique nationale de santé, partenaire stratégique de l’AHSOSS pour la mise en œuvre de la CMU, des infirmeries scolaires communautaires et des programmes sanitaires nationaux.
DAP	Direction de l’Administration Pénitentiaire: institution responsable de la gestion du système carcéral haïtien, partenaire de l’AHSOSS pour la mise en œuvre des Services d’Aides aux Détenus (SAD).
MENFP	Ministère de l’Éducation Nationale et de la Formation Professionnelle: département ministériel chargé de la politique éducative nationale, partenaire stratégique de l’AHSOSS pour les Écoles Maternelles Communautaires Intégrées (EMCI), les programmes d’alimentation scolaire et les initiatives d’inclusion éducative.

Contexte mondial et enjeux haïtiens

Au cours des dernières décennies, les crises économiques, climatiques, sanitaires et sécuritaires ont profondément transformé les approches internationales en matière de développement humain. De plus en plus, les institutions multilatérales reconnaissent que la stabilité d’un pays ne dépend pas uniquement de sa croissance économique, mais aussi de sa capacité à protéger durablement sa population contre les risques sociaux, sanitaires et humanitaires.

Dans cette perspective, les systèmes modernes de protection sociale universelle sont désormais considérés comme des instruments stratégiques de stabilité nationale, de cohésion sociale et de résilience économique. La Banque mondiale, le Programme des Nations Unies pour le développement, l’Organisation mondiale de la santé et plusieurs agences onusiennes soulignent régulièrement qu’un investissement structuré dans la protection sociale contribue directement à réduire la pauvreté extrême, à améliorer le capital humain, à renforcer la stabilité politique, à prévenir les crises humanitaires et à favoriser une croissance économique plus inclusive et durable.

Dans son rapport de 2024 consacré à l’universalisme progressif des politiques sociales, la Banque mondiale rappelle qu’un système intégré de protection sociale et de couverture sanitaire universelle constitue un facteur essentiel de prospérité, de résilience et de cohésion nationale.

C’est dans ce contexte mondial que la situation d’Haïti apparaît aujourd’hui particulièrement préoccupante.

Selon les dernières estimations du Programme alimentaire mondial publiées en 2025, environ 5,7 millions d’Haïtiens, soit près de 51% de la population nationale, vivent actuellement en situation d’insécurité alimentaire aiguë. Parmi eux, plus de 2 millions de personnes sont confrontées à des niveaux d’urgence alimentaire sévère, ce qui correspond à la phase 4 du Cadre intégré de classification de la sécurité alimentaire, caractérisée par un accès extrêmement limité à la nourriture, une dégradation rapide des conditions sanitaires et une forte vulnérabilité sociale.

Parallèlement, plusieurs indicateurs internationaux révèlent la profondeur des fragilités structurelles du pays. Selon la Banque mondiale, plus de 38% de la population vit sous le seuil national de pauvreté. Près de 40% des citoyens subissent des inégalités sévères, l’indice GINI atteignant 40,4%. Des centaines de milliers d’enfants souffrent encore de malnutrition aiguë ou chronique, l’UNICEF signalant que 83 000 enfants ont été traités pour malnutrition aiguë et que 2,9 millions d’enfants sont confrontés à une insécurité alimentaire élevée. Entre 35 et 45% de la population n’a pas un accès régulier à l’eau potable, un chiffre qui monte à 57% dans les zones rurales selon la Banque mondiale. Et une large majorité de la population active évolue dans l’économie informelle, l’Organisation internationale du travail estimant que 91% des travailleurs haïtiens n’ont ni retraite, ni assurance maladie, ni mécanisme minimal de protection sociale.

À ces vulnérabilités socioéconomiques s’ajoutent des défis majeurs. L’insécurité persistante et les déplacements massifs de populations, la fragilité des infrastructures sanitaires, l’affaiblissement progressif des services publics, la fuite des compétences nationales, ainsi que l’absence d’un registre social national moderne qui permettrait une coordination efficace des politiques sociales.

Le système de santé haïtien reste confronté à des difficultés considérables. L’absence d’une véritable couverture médicale universelle prive encore des millions de citoyens d’un accès stable, abordable et équitable aux soins essentiels. Dans plusieurs régions du pays, les infrastructures médicales fonctionnent de manière partielle, insuffisante ou irrégulière, ce qui aggrave les risques sanitaires lors des crises humanitaires, des flambées épidémiques, des catastrophes naturelles ou des périodes d’instabilité sécuritaire.

Cette situation produit des conséquences humaines, économiques et institutionnelles particulièrement lourdes. On observe une aggravation des inégalités, une perte de productivité, une détérioration du capital humain, un accroissement de la dépendance à l’aide internationale, un affaiblissement de la cohésion sociale et une vulnérabilité chronique face aux crises successives.

Ainsi, chaque séisme, chaque cyclone, chaque flambée de choléra, chaque crise inflationniste ou chaque épisode de violence replonge des centaines de milliers de familles dans une pauvreté encore plus profonde, faute de mécanismes permanents de protection, d’anticipation et de résilience collective.

Pourtant, les expériences internationales montrent qu’un investissement structuré dans la protection sociale, la santé publique, l’éducation communautaire et la prévention sanitaire peut générer des retombées majeures pour le développement national. Une amélioration durable de la santé publique, une augmentation de la productivité, une réduction des tensions sociales, une dynamisation de l’économie locale, une amélioration des performances éducatives et un renforcement de la stabilité institutionnelle.

Face à cette réalité, le parti politique ‘’Patriyòt Rasanble pou Sove Lakay (PARASOL) considère qu’il devient indispensable de dépasser les réponses humanitaires fragmentées et temporaires pour construire une architecture nationale permanente de solidarité, capable de protéger les citoyens avant, pendant et après les crises.

C’est précisément dans cette logique que s’inscrit la création de l’Autorité haïtienne de solidarité et d’organisation du système social, l’AHSOSS, pensée comme l’un des piliers fondamentaux d’un futur système moderne de protection sociale universelle en Haïti.

Introduction: L’Humanisme Dessaliniste comme fondement d’une rupture historique

L’histoire d’Haïti est celle d’un peuple courageux, résilient et profondément attaché à sa dignité. Pourtant, depuis des décennies, des millions de citoyens ont été abandonnés par les structures censées les protéger. Aujourd’hui, Haïti se trouve à un carrefour décisif. La Révolution sociale Haïti 2030 propose une rupture nette avec l’abandon institutionnalisé et jette les bases du plus grand projet de protection sociale jamais conçu dans le pays.

Quand une mère à Anse-à-Foleur doit parcourir plusieurs kilomètres pour trouver un dispensaire fermé, quand une personne âgée survit sans pension après avoir servi son pays toute sa vie, quand un enfant abandonne l’école faute de nourriture ou de transport, ce ne sont pas des fatalités naturelles. Ce sont les conséquences directes d’un État social insuffisamment structuré. L’Autorité haïtienne de solidarité et d’organisation du système social, l’AHSOSS, entend rompre définitivement avec cette logique.

Cette institution incarnera une réponse nationale forte, moderne et profondément humaine: aucun citoyen haïtien ne doit être condamné à l’invisibilité sociale. C’est en cela que ce projet est révolutionnaire, non par la violence, mais par l’ambition de garantir des droits là où il n’y avait que des assistats fragmentés.

L’AHSOSS puise son inspiration philosophique dans l’héritage de Jean-Jacques Dessalines. Elle s’appuie sur l’idéal de liberté issu de la Révolution haïtienne, sur l’affirmation de l’égalité universelle dans la Constitution de 1805, sur la volonté de construire un État protecteur au service des plus vulnérables, et sur le principe fondamental selon lequel la dignité humaine ne doit jamais dépendre de la richesse ou de l’origine sociale. Cette référence historique ne constitue ni une adhésion aux violences du passé ni une hostilité envers quelque nation ou peuple que ce soit. L’AHSOSS est un projet de paix, de solidarité nationale et de développement humain, ouvert à tous les Haïtiens sans distinction et respectueux des principes démocratiques ainsi que du droit international.

Sa gouvernance reposera sur des standards modernes de transparence et de redevabilité. Des audits financiers indépendants seront régulièrement menés. Des mécanismes anticorruption seront déployés. Les dépenses feront l’objet d’une publication régulière. Une supervision parlementaire et citoyenne sera organisée. Des plateformes numériques de suivi permettront le contrôle en temps réel, et un système d’Open Data garantira la vérification publique de l’ensemble des programmes. Jamais un projet d’une telle envergure n’aura été aussi transparent dans l’histoire d’Haïti.

À travers cette initiative, PARASOL propose les fondements d’un nouveau pacte social haïtien fondé sur la solidarité nationale, la justice sociale, la dignité restaurée, l’efficacité administrative, et une protection sociale universelle inscrite durablement dans la loi.

Diagnostic: Une double crise structurelle qui exige une réponse révolutionnaire

Deux réalités structurelles enferment aujourd’hui des millions d’Haïtiens dans un cycle permanent de vulnérabilité et de pauvreté. La première est la faiblesse chronique des revenus et des salaires publics, qui fragilise aussi bien les fonctionnaires que les travailleurs informels et les familles rurales. La seconde est l’absence d’un système national de protection sociale cohérent, universel, moderne et efficace, capable de protéger les citoyens tout au long de leur vie.

Les chiffres disponibles parlent d’eux-mêmes et donnent la mesure de l’urgence. Selon les dernières estimations du Programme alimentaire mondial publiées en 2025, environ 5,7 millions d’Haïtiens, soit près de 51% de la population nationale, vivent en situation d’insécurité alimentaire aiguë. Parmi eux, plus de 2 millions de personnes sont confrontées à des niveaux d’urgence alimentaire sévère, ce qui correspond à la phase 4 du Cadre intégré de classification de la sécurité alimentaire, caractérisée par un accès extrêmement limité à la nourriture et une dégradation rapide des conditions sanitaires.

Parallèlement, selon la Banque mondiale, plus de 38% de la population vit sous le seuil national de pauvreté, tandis que l’indice d’inégalités GINI atteint 40,4%. L’UNICEF signale que 83 000 enfants ont été traités pour malnutrition aiguë et que 2,9 millions d’enfants sont confrontés à une insécurité alimentaire élevée. Entre 35 et 45% de la population n’a pas un accès régulier à l’eau potable, un chiffre qui monte à 57% dans les zones rurales selon la Banque mondiale. Enfin, l’Organisation internationale du travail estime que 91% des travailleurs haïtiens évoluent dans l’économie informelle, sans retraite, sans assurance maladie ni mécanisme minimal de protection sociale.

Cette double crise produit des conséquences profondes. On constate une explosion de la précarité, une dépendance accrue à l’aide humanitaire, un décrochage scolaire massif, un exode des compétences nationales, une aggravation de l’insécurité alimentaire, un affaiblissement continu de la classe moyenne, et une perte progressive de confiance envers l’État. Dans de nombreuses régions du pays, la pauvreté n’est plus seulement économique: elle devient institutionnelle. Des citoyens naissent, vivent et meurent sans jamais bénéficier d’une véritable présence protectrice de l’État.

Aujourd’hui encore, des milliers de personnes âgées vivent sans pension ni assistance régulière. Des familles entières survivent avec des revenus extrêmement faibles et instables. Des citoyens handicapés demeurent largement exclus des politiques publiques. Des enfants abandonnent l’école pour des raisons économiques. Et des travailleurs informels vieillissent sans aucune garantie de retraite. Les programmes sociaux existants demeurent fragmentés, sous-financés, insuffisamment coordonnés, vulnérables aux influences politiques, et incapables de produire un impact national durable. Cette absence de coordination provoque des duplications de programmes, des pertes financières importantes, des inégalités territoriales marquées, et une faible traçabilité des fonds publics et internationaux.

Face à cette réalité, PARASOL considère que la protection sociale ne doit plus être perçue comme une faveur politique ou une assistance occasionnelle, mais comme un droit fondamental de citoyenneté et un pilier stratégique de stabilité nationale.

L’AHSOSS: Une réponse historique à la hauteur du drame haïtien

L’AHSOSS constituera l’architecture centrale d’un nouvel État social haïtien, plus humain, plus efficace, plus transparent et résolument tourné vers la dignité collective. Ce projet est sans précédent dans l’histoire nationale. Jamais un gouvernement ou une institution n’a proposé un système universel de protection sociale couvrant l’ensemble du cycle de vie, de la petite enfance jusqu’aux personnes âgées, en passant par les travailleurs informels, les personnes handicapées et les mères isolées.

La Révolution sociale Haïti 2030 repose sur un principe simple mais fondamental, hérité de Dessalines et des pères de l’indépendance: la République a le devoir sacré de protéger tous ses enfants, sans exception. Ce projet ne se contente pas de corriger des injustices. Il refonde le contrat social haïtien. Il transforme la charité en droit, l’assistanat en politique publique structurante, et la vulnérabilité chronique en résilience collective.

Pour la communauté internationale, ce projet représente une opportunité unique. Investir dans l’AHSOSS, c’est investir dans un mécanisme transparent, vérifiable et durable, capable de réduire la dépendance chronique d’Haïti à l’aide humanitaire d’urgence. C’est parier sur un État haïtien enfin outillé pour protéger ses citoyens, stabiliser ses institutions et retenir ses compétences. C’est, en somme, accompagner la plus grande révolution sociale pacifique de l’histoire des Amériques depuis la Révolution haïtienne elle-même.

L’heure n’est plus aux réponses fragmentées. L’heure est à la construction d’une architecture nationale permanente de solidarité, capable de protéger les citoyens avant, pendant et après les crises. L’AHSOSS est cette architecture. La Révolution sociale Haïti 2030 est ce projet. Et le monde a tout à gagner à y croire, à y contribuer et à en être témoin.

Vision stratégique de l’AHSOSS

L’AHSOSS aura pour mission de construire progressivement le premier système intégré de protection sociale universelle en Haïti. Son objectif fondamental sera de garantir à chaque citoyen un minimum de sécurité sociale et humaine, indépendamment de sa condition économique, de sa région ou de son statut social.

Cette vision repose sur plusieurs piliers stratégiques qui, ensemble, forment un projet sans précédent dans l’histoire nationale.

La dignité humaine comme priorité nationale

Un État ne peut être considéré comme légitime s’il abandonne les plus vulnérables. La dignité humaine deviendra donc un indicateur central de gouvernance publique. Concrètement, cela signifie que le succès d’une politique ne se mesurera plus seulement au volume des fonds dépensés, mais à sa capacité à atteindre chaque citoyen là où il se trouve, notamment les 5,7 millions d’Haïtiens qui souffrent aujourd’hui d’insécurité alimentaire aiguë selon le Programme alimentaire mondial, et les 91% de travailleurs informels que l’Organisation internationale du travail recense sans aucune protection sociale.

La centralisation intelligente des politiques sociales

Grâce au Registre national de suivi universel, les programmes sociaux seront coordonnés au sein d’une plateforme unique. Cette centralisation intelligente permettra d’éviter les fraudes, de réduire les doublons, d’améliorer le ciblage et de garantir une meilleure efficacité des dépenses publiques. Actuellement, l’absence d’un tel registre provoque des pertes financières importantes et une faible traçabilité des fonds publics et internationaux, comme le soulignent les rapports de la Banque mondiale sur la gouvernance haïtienne. L’AHSOSS mettra fin à cette gabegie silencieuse.

Une approche territoriale équilibrée

L’AHSOSS interviendra aussi bien dans les centres urbains que dans les communes rurales historiquement marginalisées. Dans les zones rurales, où l’accès à l’eau potable tombe à 43% selon la Banque mondiale, et où les dispensaires ferment faute de moyens, la présence de l’État est aujourd’hui quasi invisible. La Révolution sociale Haïti 2030 fera de ces territoires oubliés une priorité absolue.

La transparence totale

Chaque programme sera soumis à des audits réguliers, à des évaluations indépendantes, à des indicateurs de performance et à des mécanismes publics de reddition de comptes. Jamais un projet d’une telle envergure n’aura été aussi transparent dans l’histoire d’Haïti. Les bailleurs internationaux pourront vérifier en temps réel l’utilisation de leurs fonds grâce à une plateforme Open Data accessible à tous. Cette exigence de transparence est la condition sine qua non de la confiance nationale et internationale.

La transition de l’assistance vers l’autonomisation

L’objectif final ne sera pas de créer une dépendance sociale permanente, mais de permettre aux citoyens de retrouver progressivement leur autonomie économique grâce à la formation, à l’emploi, à l’accès au logement, à la santé et à l’éducation. Aujourd’hui, 83 000 enfants ont été traités pour malnutrition aiguë selon l’UNICEF, tandis que des centaines de milliers d’autres abandonnent l’école pour des raisons économiques. L’AHSOSS brisera ce cercle vicieux en offrant un socle de protection qui permet aux familles de sortir la tête de l’eau et d’envisager l’avenir.

Une vision nationale pour un État reconstruit

L’AHSOSS représente bien plus qu’une réforme administrative ou un programme social supplémentaire. Il s’agit d’un véritable projet national de reconstruction humaine, économique et institutionnelle. Dans un pays marqué par des décennies de fragilité, d’inégalités et d’abandon, l’instauration d’un système de protection sociale universelle constitue désormais une nécessité stratégique pour la stabilité nationale et la reconstruction du contrat social.

PARASOL propose ainsi une vision profondément moderne de l’État haïtien: un État protecteur mais responsable, un État social mais transparent, un État humain mais efficace, un État capable de restaurer la confiance nationale.

L’AHSOSS ambitionne de devenir un instrument de dignité, un moteur de stabilité, un levier de développement humain et un symbole d’une nouvelle gouvernance centrée sur le citoyen.

À travers cette initiative, PARASOL affirme une conviction simple mais fondamentale. Aucun peuple ne peut construire durablement la paix, la prospérité et la démocratie lorsque des millions de citoyens vivent sans protection, sans sécurité sociale et sans dignité.

L’avenir d’Haïti exige désormais non seulement des infrastructures et des investissements économiques, mais également une architecture sociale forte capable de protéger, stabiliser et élever la nation tout entière. La Révolution sociale Haïti 2030 est cette architecture. L’AHSOSS en est le bras armé. Et le monde, cette fois, est invité à ne pas détourner le regard.

La Réponse du Parti PARASOL: Une Vision Structurelle et Ambitieuse

Face à l’effondrement progressif du filet social haïtien, à l’aggravation des inégalités et à la fragilité persistante des institutions publiques, le Parti PARASOL propose la mise en œuvre d’une politique publique ambitieuse, cohérente, moderne et systémique, portée par une nouvelle autorité nationale de solidarité humaine.

AHSOSS: Autorité Haïtienne de Solidarité et d’Organisation du Système Social

L’AHSOSS constituera le pilier central du futur système haïtien de protection sociale universelle. Sa mission ne sera pas uniquement d’administrer des aides ponctuelles, mais de bâtir une architecture nationale permanente de dignité, de résilience sociale et de stabilité humaine.

Dans un pays où des millions de citoyens vivent sans retraite, sans assurance santé, sans protection contre les catastrophes et sans mécanisme de sécurité sociale durable, l’AHSOSS représentera une rupture historique avec les politiques fragmentées du passé.

L’objectif est clair: faire évoluer Haïti d’un modèle de survie humanitaire vers un véritable État social moderne, transparent, territorialement équilibré et technologiquement intégré.

Mission Principale

L’AHSOSS aura pour mission de:

• garantir;
• coordonner;
• moderniser;
• et étendre progressivement la protection sociale à l’ensemble de la population haïtienne.

L’institution placera les populations les plus vulnérables au cœur de l’action publique:

• personnes âgées sans ressources;
• enfants non scolarisés;
• personnes en situation de handicap;
• mères isolées;
• travailleurs informels en situation de précarité;
• rapatriés;
• migrants vulnérables;
• personnes apatrides;
• victimes de catastrophes naturelles;
• et citoyens vivant dans les zones rurales historiquement marginalisées.

L’AHSOSS deviendra ainsi un instrument stratégique de cohésion nationale, de réduction des inégalités et de reconstruction du contrat social haïtien.

Exemple-Type de Bénéficiaire

Marie, 68 ans, vit à Savane Pistache, dans une localité rurale isolée. Depuis plus de vingt ans, elle survit grâce à la solidarité informelle de voisins et à une agriculture de subsistance extrêmement fragile.

Elle ne dispose:

• d’aucune pension;
• d’aucune couverture santé;
• d’aucun logement sécurisé;
• et d’aucune assistance publique stable.

Grâce à sa Carte Sociale Sécurisée connectée au Registre National Social Unique (RNSU), Marie pourra désormais bénéficier:

• d’un revenu minimum mensuel;
• d’une aide au logement;
• d’un accès gratuit ou subventionné aux soins essentiels;
• d’un accompagnement alimentaire;
• et d’un suivi social de proximité.

Pour la première fois depuis des décennies, sa dignité sera reconnue et protégée par l’État.

Ce modèle humain illustre la philosophie fondamentale de l’AHSOSS: replacer l’être humain au centre de la République.

Ancrage Territorial

L’AHSOSS adoptera une approche profondément décentralisée afin de rompre avec la concentration historique des services publics dans les grands centres urbains.

L’institution s’implantera progressivement dans les dix départements du pays avec:

• des directions départementales;
• des centres sociaux communaux;
• des unités mobiles rurales;
• et des plateformes numériques de proximité.

Une attention particulière sera accordée aux territoires historiquement négligés tels que:

• La Gonâve;
• Maïssade;
• Belle-Anse;
• Bombardopolis;
• Anse-à-Foleur;
• ainsi qu’aux sections communales rurales à faible couverture institutionnelle.

L’AHSOSS supervisera également un vaste réseau de Maisons de Retraite Nationales déployées dans chaque arrondissement, ainsi que plusieurs infrastructures communautaires de solidarité.

Cette politique d’action de proximité vise à rendre l’État social visible, accessible et enraciné dans les réalités locales.

Dimension Genre et Inclusion

L’AHSOSS adoptera une approche fondée sur les principes de justice sociale, d’égalité d’accès et de non-discrimination.

Les politiques sociales accorderont notamment une priorité stratégique:

• aux femmes cheffes de famille;
• aux personnes en situation de handicap;
• aux rapatriés et migrants vulnérables;
• aux personnes apatrides;
• aux groupes socialement marginalisés;
• ainsi qu’aux populations rurales historiquement exclues des services publics.

Tous les agents de l’AHSOSS recevront une formation obligatoire portant sur:

• les droits humains;
• l’éthique publique;
• la prévention des discriminations;
• l’accompagnement des personnes vulnérables;
• et les standards internationaux des politiques sociales.

L’objectif est de bâtir une administration sociale moderne, humaine, inclusive et respectueuse de la dignité de chaque citoyen.

Attributions Stratégiques de l’AHSOSS

L’AHSOSS exercera plusieurs fonctions nationales majeures:

• coordination des principales institutions sociales publiques et communautaires;
• création du Registre National Social Unique (RNSU);
• mise en œuvre progressive des filets sociaux universels;
• planification territorialisée des politiques sociales;
• développement d’un système national de veille sociale et d’alerte précoce;
• modernisation des mécanismes de solidarité communautaire;
• et supervision stratégique des programmes de dignité sociale.

L’institution travaillera en synergie avec:

• l’ONA;
• l’EPPLS;
• l’OFATMA;
• le CREI;
• le BSEIPH;
• les Banques Alimentaires;
• les structures MAGA;
• ainsi que plusieurs programmes communautaires de proximité.

Articulation avec les Institutions Existantes et Partenaires Stratégiques

Principe Fondamental

L’AHSOSS ne remplacera ni n’absorbera les institutions existantes. Son rôle sera de coordonner, harmoniser et synchroniser les interventions sociales autour d’un objectif national commun: la protection de la dignité humaine.

Chaque institution conservera:

• son autonomie administrative;
• ses compétences techniques;
• et ses missions spécifiques.

L’AHSOSS agira comme une plateforme nationale d’intégration, de planification et de coordination stratégique.

Partenaires Institutionnels de l’AHSOSS

Institution	Mission	Lien avec l’AHSOSS
ONA	Assurance vieillesse	Partage du RNSU et coordination des pensions
EPPLS	Logements sociaux et dignité	Intégration dans les filets sociaux
OFATMA	Assurance maladie	Accès aux soins pour les bénéficiaires
CREI	Insertion professionnelle	Intégration économique des jeunes et bénéficiaires aptes
BSEIPH	Intégration des personnes handicapées	Expertise sur accessibilité et accompagnement
CNC	Logements coopératifs	Partenariat technique pour logements sociaux
Mairies	Collectivités territoriales	Gestion des MRN, asiles, Cawash, Louandry et SNTSD

Mécanisme Opérationnel

Le fonctionnement de l’AHSOSS reposera sur une architecture moderne, numérique et interinstitutionnelle:

• toutes les institutions sociales partageront progressivement une base de données unique centralisée à travers le Registre National Social Unique;

• chaque bénéficiaire disposera d’une Carte Sociale Sécurisée;

• les interventions seront coordonnées via des plateformes numériques interconnectées;

• et les programmes seront évalués à partir d’indicateurs mesurables de performance et d’impact humain.

Un comité national de pilotage tripartite composé:

• de représentants de l’État;
• de la société civile;
• et de partenaires techniques internationaux;

assurera:

• la transparence;
• l’équité territoriale;
• la supervision stratégique;
• et la crédibilité des mécanismes de financement.

Cette gouvernance collaborative renforcera la confiance des citoyens, de la diaspora et des partenaires internationaux dans la capacité d’Haïti à bâtir un système moderne et durable de protection sociale.

TABLEAU DES DISPOSITIFS CONCRETS INTÉGRÉS AU SYSTÈME AHSOSS

L’AHSOSS structure son action autour de seize dispositifs nationaux complémentaires couvrant l’ensemble du cycle de vie humaine : de la petite enfance jusqu’aux personnes âgées, en passant par la santé universelle, la santé mentale, l’insertion socio-économique, le logement social, la dignité carcérale et l’inclusion des populations les plus vulnérables.

Cette architecture sociale intégrée constitue l’un des piliers majeurs de la vision portée par PARASOL dans le cadre de:

LA RÉVOLUTION SOCIALE HAÏTI 2030: Le Plus Ambitieux Projet de Protection Sociale Universelle de l’Histoire Nationale

Un nouveau pacte social pour protéger les plus vulnérables, restaurer la dignité humaine et refonder la cohésion nationale.

N°	Dispositif concret	Mission stratégique principale	Institution responsable / partenaire
1	Banques Alimentaires de Proximité (BA)	Lutte contre l’insécurité alimentaire aiguë, redistribution solidaire des denrées essentielles et soutien alimentaire communautaire dans les zones vulnérables	AHSOSS
2	MAGA: Maison Goodwill Ayiti	Centre communautaire de solidarité humaine destiné à la collecte, à la redistribution et à la vente solidaire de biens essentiels (vêtements, meubles, équipements et fournitures diverses), intégrant formation professionnelle, emplois encadrés pour les jeunes de 15 à 17 ans et gouvernance intergénérationnelle reposant majoritairement sur le bénévolat des retraités. Chaque arrondissement disposera progressivement d’au moins une MAGA, avec des antennes au sein des consulats haïtiens à l’étranger.	AHSOSS
3	Maisons de Retraite Nationales (MRN) (52, une par arrondissement)	Protection, hébergement, soins médicaux et accompagnement social des personnes âgées vulnérables	AHSOSS + mairies
4	Asiles communaux soutenus (conventions AHSOSS-mairies)	Renforcement des structures communales d’assistance sociale et de prise en charge des citoyens vulnérables	AHSOSS + mairies
5	Logements sociaux coopératifs	Réduction de l’habitat précaire et accès progressif à un logement digne, résilient et accessible	CNC (partenaire stratégique)
6	Office National Chargé du Stress Post-Traumatique (ONCSPOT)	Prévention, dépistage et prise en charge des traumatismes psychologiques liés aux violences, catastrophes naturelles et crises sociales	AHSOSS
7	Service National des Transports Scolaires et de la Dignité (SNTSD)	Réduction du décrochage scolaire, amélioration de l’accès à l’éducation et transport sécurisé des élèves	AHSOSS
8	Centre de Ressources d’Emplois Intégrés (CREI)	Orientation, formation professionnelle, insertion socio-économique et accompagnement vers l’emploi	CREI (partenaire stratégique)
9	Programme d’intégration des personnes handicapées	Inclusion sociale, éducative, économique et professionnelle des personnes vivant avec un handicap	BSEIPH (partenaire stratégique)
10	Cawash Municipal (réseau national de 1 500 unités)	Renforcement de l’hygiène publique, création d’emplois communautaires et accès abordable aux services sanitaires de proximité	AHSOSS + mairies + partenaires techniques
11	Louandry Municipal (réseau national de 1 500 unités)	Développement de blanchisseries sociales communautaires et création d’emplois de proximité	AHSOSS + mairies + partenaires techniques
12	Couverture Médicale Universelle (CMU)	Accès progressif, équitable et durable aux soins essentiels, à la prévention sanitaire et à la protection médicale de base	AHSOSS + OFATMA + MSPP
13	Services d’Aides aux Détenus (SAD)	Accompagnement sanitaire, psychosocial, éducatif et réinsertion des personnes privées de liberté dans le respect de la dignité humaine	AHSOSS + DAP + BSEIPH
14	Écoles Maternelles Communautaires Intégrées (EMCI)	Développement préscolaire, alimentation scolaire, prévention sanitaire et accompagnement communautaire dans les quartiers vulnérables	AHSOSS + MENFP + mairies
15	Infirmeries scolaires communautaires	Premiers soins, prévention sanitaire, dépistage précoce, vaccination et suivi médical des enfants scolarisés	AHSOSS + MSPP + EMCI
16	Programme National d’Inclusion des Personnes de Petite Taille (PNIPPT)	Protection des droits, inclusion sociale, accès aux soins, insertion professionnelle et lutte contre les discriminations	AHSOSS + BSEIPH

Une architecture sociale intégrée historique

À travers ces seize dispositifs structurants, l’AHSOSS propose une approche profondément novatrice de la protection sociale en Haïti. L’objectif n’est pas uniquement de répondre aux urgences sociales immédiates, mais de construire progressivement une véritable infrastructure nationale de dignité humaine, de résilience collective et de stabilité sociale.

Cette architecture couvre simultanément:

• l’alimentation;
• la santé publique;
• la santé mentale;
• la petite enfance;
• l’éducation;
• le logement;
• l’emploi;
• les personnes âgées;
• les personnes handicapées;
• les citoyens en situation de grande vulnérabilité;
• les populations carcérales;
• ainsi que les catégories historiquement invisibilisées par les politiques publiques.

Chaque dispositif a été conçu afin d’être:

• territorialement déployable;
• institutionnellement identifiable;
• financièrement traçable;
• mesurable à travers des indicateurs de performance;
• et compatible avec les standards internationaux de transparence, de gouvernance et de développement humain durable.

Dans un contexte international marqué par la recherche de projets structurants, évaluables et à fort impact humain, cette architecture représente également une opportunité stratégique de coopération pour les partenaires internationaux, les institutions multilatérales, la diaspora haïtienne et les organisations de développement.

La Révolution Sociale Haïti 2030 ne constitue pas un simple programme d’assistance publique.

Elle représente une proposition de reconstruction humaine, institutionnelle et sociale visant à refonder durablement la relation entre l’État et les citoyens, tout en réaffirmant le principe fondamental selon lequel aucun Haïtien ne doit être condamné à l’abandon, à l’invisibilité ou à l’exclusion sociale.

Détail et justification stratégique des dispositifs

Chacun de ces seize dispositifs répond à une carence structurelle identifiée par les données internationales et par le diagnostic de l’État social haïtien.

Les Banques Alimentaires de Proximité visent à apporter une réponse immédiate aux 5,7 millions d’Haïtiens en insécurité alimentaire aiguë recensés par le Programme alimentaire mondial, en évitant la lourdeur des chaînes humanitaires classiques.

Les 52 Maisons de Retraite Nationales, une par arrondissement, répondent à l’abandon actuel des personnes âgées qui, dans leur immense majorité, vivent sans pension ni assistance régulière, selon les constats de la Banque mondiale et de l’Organisation internationale du travail.

Le Service National des Transports Scolaires et de la Dignité et les Infirmeries scolaires communautaires s’attaquent directement aux causes du décrochage scolaire, qui prive aujourd’hui des centaines de milliers d’enfants d’éducation faute de moyens de transport ou de soins élémentaires.

La Couverture Médicale Universelle, portée par l’AHSOSS en partenariat avec l’OFATMA et le Ministère de la Santé Publique et de la Population, comblera le vide actuel où des millions de citoyens n’ont aucun accès régulier aux soins, comme le rappellent les indicateurs sanitaires haïtiens.

L’Office National Chargé du Stress Post-Traumatique est une innovation majeure. Aucune institution haïtienne ne s’occupe aujourd’hui de la santé mentale des victimes de violences, de séismes, de cyclones ou de déplacements forcés. Cet office sera le premier du genre dans le pays.

Le Programme National d’Inclusion des Personnes de Petite Taille et l’intégration des personnes handicapées via le BSEIPH garantissent que les citoyens les plus invisibles, ceux que les politiques publiques ignorent depuis des décennies, soient enfin protégés par un dispositif spécifique et digne.

Les dispositifs Cawash Municipal et Louandry Municipal, avec un réseau de 1500 unités chacun, créent des emplois de proximité, renforcent l’hygiène publique et offrent des services accessibles aux plus pauvres, tout en dynamisant l’économie locale.

Une vision sociale cohérente et inédite

L’ensemble de ces seize dispositifs forme une architecture cohérente qui couvre l’alimentation, le logement, la santé, la santé mentale, l’éducation, la petite enfance, les personnes âgées, les détenus, les personnes handicapées, l’emploi et la dignité citoyenne. Aucun projet national dans l’histoire d’Haïti n’a proposé une couverture aussi large et aussi intégrée.

Pour la communauté internationale, cette architecture représente une opportunité unique d’investissement. Chaque dispositif est conçu pour être transparent, évaluable et durable. Chaque partenaire institutionnel est identifié. Chaque responsable est désigné. La Révolution sociale Haïti 2030 n’est pas un vœu pieux. C’est un plan opérationnel, chiffré, territorialisé et porté par une vision historique.

L’AHSOSS ne construira pas seulement des programmes. Elle construira un État. Un État qui protège. Un État qui répare. Un État qui, deux siècles après l’indépendance, rend enfin sa dignité à chaque Haïtien.

Détail du Service National des Transports Scolaires et de la Dignité (SNTSD)

Constat

En Haïti, des milliers d’enfants particulièrement dans les zones rurales et montagneuses abandonnent l’école non par manque de volonté, mais parce qu’ils doivent parcourir quotidiennement 5, 10, parfois 15 kilomètres à pied pour accéder à une salle de classe.

Dans plusieurs communes rurales, des élèves quittent leur domicile avant l’aube et rentrent après la tombée de la nuit, exposés:

• à l’insécurité;
• aux intempéries;
• à la fatigue chronique;
• à la malnutrition;
• et au décrochage scolaire précoce.

Cette réalité contribue directement:

• à l’augmentation du taux d’abandon scolaire;
• à la reproduction de la pauvreté intergénérationnelle;
• à la déscolarisation des filles;
• et à l’effondrement du capital humain national.

Parallèlement, des milliers de personnes âgées, de citoyens handicapés et de femmes enceintes renoncent chaque année à des soins essentiels faute de moyens de transport accessibles.

L’absence de mobilité constitue aujourd’hui une forme silencieuse d’exclusion sociale.

Solution PARASOL / AHSOSS

Le Parti PARASOL propose la création d’un:

Service National des Transports Scolaires et de la Dignité (SNTSD)

Ce service public stratégique sera opéré sous la supervision de l’AHSOSS et constituera l’un des plus importants programmes de mobilité sociale jamais mis en œuvre en Haïti.

Le SNTSD reposera sur:

• une flotte nationale de bus scolaires;
• des navettes rurales adaptées aux zones difficiles d’accès;
• des véhicules accessibles aux personnes à mobilité réduite;
• et des mécanismes de transport communautaire subventionné.

Le système intégrera progressivement:

• des autobus scolaires standards;
• des minibus ruraux;
• des motocars adaptés aux zones montagneuses;
• des véhicules médicaux communautaires;
• et des plateformes numériques de suivi logistique.

Bénéficiaires Prioritaires

Le transport sera gratuit ou fortement subventionné pour:

Élèves du fondamental et du secondaire

Priorité aux zones rurales reculées, sections communales enclavées et régions à fort taux d’abandon scolaire.

Personnes âgées

Transport vers:

• centres de santé;
• hôpitaux;
• Maisons de Retraite Nationales;
• et services sociaux essentiels.

Personnes en situation de handicap

En collaboration avec le BSEIPH, le SNTSD garantira des véhicules accessibles et adaptés.

Femmes enceintes

Transport sécurisé pour:

• consultations prénatales;
• accouchements;
• urgences obstétricales;
• et suivi postnatal.

Modèle Opérationnel

Le SNTSD adoptera un modèle hybride associant:

• régie publique départementale;
• coopératives communautaires de transport;
• partenariats municipaux;
• et financement social national.

Cette approche permettra:

• la création d’emplois locaux;
• la réduction des coûts d’exploitation;
• l’entretien communautaire des véhicules;
• et une meilleure adaptation aux réalités territoriales.

Le programme favorisera également:

• l’utilisation progressive de véhicules à faible consommation;
• la formation technique des chauffeurs;
• et l’intégration d’outils numériques de suivi des trajets et de sécurité.

Impact National Attendu

Le SNTSD ambitionne de devenir un levier majeur de transformation sociale.

Les objectifs visés d’ici 2032 incluent:

• réduction de 80% de l’absentéisme scolaire lié à la distance;
• transport annuel de plus de 500 000 élèves;
• amélioration significative du taux de fréquentation scolaire des filles;
• augmentation de l’accès aux soins pour les personnes âgées et handicapées;
• et réduction de l’isolement territorial des communautés rurales.

Le SNTSD ne constituera pas uniquement un programme de transport. Il représentera un instrument national d’égalité des chances et de dignité humaine.

Détail des Maisons de Retraite Nationales et des Asiles Communaux

Vision d’Ensemble

L’AHSOSS mettra en place un réseau national de prise en charge des personnes âgées vulnérables articulé autour de deux niveaux complémentaires:

Niveau	Description	Nombre cible
Maison de Retraite Nationale (MRN)	Établissement public construit ou réhabilité par l’AHSOSS offrant hébergement, soins, alimentation et accompagnement social	Une par arrondissement (52)
Asile communal soutenu	Structure existante gérée par une mairie ou une organisation locale, soutenue et encadrée par l’AHSOSS	Priorité aux communes sans MRN

Une Réponse à la Solitude et à l’Abandon

Aujourd’hui, des milliers de personnes âgées en Haïti vivent:

• sans revenus;
• sans soins réguliers;
• sans soutien familial stable;
• et parfois dans des conditions de grande détresse sociale.

Certaines survivent dans l’isolement total malgré une vie entière consacrée à leur famille ou à leur communauté.

L’AHSOSS considère que la manière dont une nation traite ses aînés constitue un indicateur fondamental de civilisation et de dignité collective.

Les MRN deviendront ainsi:

• des espaces de protection;
• des centres de soins;
• des lieux de dignité humaine;
• et des symboles du nouveau pacte social haïtien.

Principes de Coopération AHSOSS – Mairies

Les asiles communaux fonctionneront selon un modèle de gouvernance partagée:

Domaine	Engagement de l’AHSOSS	Engagement de la mairie
Hébergement	Subvention mensuelle par résident	Mise à disposition ou réhabilitation du bâtiment
Alimentation	Intégration au réseau des Banques Alimentaires	Préparation des repas
Soins	Accès gratuit aux soins via OFATMA	Relais sanitaire local
Personnel	Formation des agents via le CREI	Recrutement et gestion quotidienne
Contrôle	Audit annuel indépendant	Auto-évaluation trimestrielle

Détail du CREI (Centre de Ressources d’Emplois Intégrés)

Mission

Le CREI aura pour mission de transformer le paysage de l’emploi en Haïti à travers un accompagnement moderne, personnalisé et inclusif des demandeurs d’emploi et des employeurs.

L’objectif est de faire du travail un véritable outil de dignité sociale et d’autonomisation économique.

Services Clés

Le CREI offrira notamment:

1. accompagnement professionnel personnalisé;
2. assistance CV et préparation aux entretiens;
3. formations en informatique, anglais et compétences numériques;
4. programmes de réinsertion professionnelle;
5. orientation vers les secteurs en forte demande;
6. stages professionnels pour les jeunes;
7. programmes «Emplois Jeunes» pour les 15-17 ans;
8. partenariats avec l’INFP et d’autres institutions de formation.

Articulation CREI ↔ AHSOSS

Le système reposera sur une logique d’intégration sociale active:

• orientation des bénéficiaires aptes au travail vers le CREI;
• réorientation sociale vers l’AHSOSS des personnes en difficulté d’insertion;
• accompagnement psychologique et professionnel conjoint;
• et développement du programme national «Travail + Dignité».

Détail du BSEIPH (Personnes Handicapées)

Mission

Le BSEIPH jouera un rôle stratégique dans la promotion de l’intégration sociale, économique, éducative et culturelle des personnes en situation de handicap.

L’objectif est de faire de l’accessibilité un droit concret et non un privilège.

Articulation BSEIPH ↔ AHSOSS

Le partenariat permettra notamment:

• l’identification des bénéficiaires dans le RNSU;
• la validation de l’accessibilité de toutes les infrastructures AHSOSS;
• l’adaptation des services publics;
• la formation des agents;
• et le développement du programme conjoint «Handicap & Dignité».

Détail des Cawash Municipaux et Louandry Municipaux

Constat

Dans une grande partie des communes haïtiennes, l’absence:

• de toilettes publiques;
• d’accès à l’eau;
• et de laveries accessibles;

contraint des milliers de citoyens à vivre dans des conditions d’hygiène précaires et dégradantes.

Cette situation contribue:

• à la propagation des maladies;
• aux risques sanitaires;
• à l’insécurité des femmes;
• et à la détérioration générale de la santé publique.

Solution AHSOSS

L’AHSOSS développera un vaste réseau national de:

Infrastructure	Objectif	Modèle
Cawash Municipal	1 500 unités	Toilettes publiques modernes avec accès PMR et points d’eau gratuits
Louandry Municipal	1 500 unités	Laveries publiques équipées avec machines, séchoirs et espaces de repassage

Modèle Économique

Élément	Cawash Municipal	Louandry Municipal
Investissement initial	AHSOSS + mairie + partenaires techniques	AHSOSS + mairie + partenaires techniques
Gestion	Mairie + coopérative locale	Mairie + coopérative locale
Subvention AHSOSS	Forfait annuel + gratuité sociale	Tarif social subventionné
Revenus	Tarif modique pour usagers non bénéficiaires	Tarif modique par kilo de linge
Répartition des recettes	70% mairie / 30% fonds AHSOSS	70% mairie / 30% fonds AHSOSS

Articulation avec l’AHSOSS

Flux	Description
Carte Sociale	Accès gratuit ou réduit pour bénéficiaires
CREI	Formation aux métiers de gestion et maintenance
BSEIPH	Garantie d’accessibilité PMR
Mairies	Gestion quotidienne et recrutement local
Partenaires techniques	UNICEF, OMS, PNUD: normes et suivi

Projet Pilote: Transport Scolaire et Dignité (2025-2026)

Avant le déploiement national, l’AHSOSS lancera un projet pilote dans un département stratégique notamment le Centre ou la Grand’Anse afin de tester les mécanismes institutionnels et opérationnels.

Le projet inclura:

• mise en œuvre du RNSU à échelle réduite;
• déploiement du SNTSD pour 10 000 enfants;
• ouverture des premiers Cawash et Louandry pilotes;
• supervision conjointe État haïtien + partenaires internationaux;
• audits externes indépendants;
• et publication publique des résultats en 2026.

Ce pilote permettra:

• d’ajuster les mécanismes de gouvernance;
• de tester la viabilité financière;
• de mesurer l’impact social réel;
• et de préparer le déploiement national progressif du système AHSOSS.

Calendrier de Mise en Œuvre

La mise en œuvre de l’AHSOSS reposera sur une stratégie progressive, réaliste et territorialisée, permettant de bâtir un système de protection sociale solide sans déséquilibrer les finances publiques nationales.

Le déploiement sera structuré en plusieurs phases complémentaires afin d’assurer:

• la stabilité institutionnelle;
• l’efficacité opérationnelle;
• la transparence financière;
• et l’appropriation progressive du système par les collectivités territoriales et les citoyens.

Phase	Période	Activités clés
Phase préparatoire	2025-2026	Adoption de la loi organique; réformes juridiques; lancement des négociations institutionnelles; mobilisation des financements; mise en œuvre des premiers projets pilotes dans le département du Centre ou la Grand’Anse; déploiement expérimental du RNSU; lancement du pilote SNTSD; recensement national des asiles communaux; signature des premières conventions avec les mairies pilotes; construction des premiers Cawash et Louandry pilotes.
Phase I	2027-2028	Création institutionnelle effective de l’AHSOSS; déploiement de la Carte Sociale Sécurisée; mise en service du RNSU; ouverture des 10 premières Maisons de Retraite Nationales; conventionnement de 30 asiles communaux; déploiement de 200 Cawash et 200 Louandry; lancement pilote du CREI ; intégration opérationnelle du BSEIPH.
Phase II	2029-2030	Déploiement national des structures MAGA et des Banques Alimentaires; ouverture de 20 MRN supplémentaires; soutien à 60 asiles communaux; extension nationale du SNTSD; construction de 500 nouveaux Cawash et 500 Louandry; extension nationale du CREI; intégration renforcée des collectivités territoriales.
Phase III	2031-2032	Achèvement du réseau national des 52 MRN; couverture universelle des personnes handicapées enregistrées; déploiement des logements sociaux coopératifs; finalisation du réseau des 1 500 Cawash et 1 500 Louandry; généralisation du programme «Travail + Dignité» ; consolidation du système national de protection sociale universelle

Scénario de contingence

En cas de vide politique prolongé ou de crise institutionnelle majeure, certaines composantes du programme pourront être déployées progressivement à travers:

• les collectivités territoriales;
• les organisations communautaires;
• les coopératives locales;
• et la diaspora haïtienne organisée.

Cette approche permettra de préserver la continuité du projet social même dans des contextes de fragilité étatique.

Encadrement Juridique

L’AHSOSS reposera sur une base juridique robuste destinée à garantir sa stabilité, sa légitimité et sa continuité au-delà des alternances politiques.

Le cadre légal comprendra notamment:

• une loi organique créant officiellement l’AHSOSS;
• la modernisation et l’harmonisation des lois existantes relatives aux politiques sociales;
• la réforme des structures publiques de solidarité;
• l’intégration progressive des standards internationaux de protection sociale;
• et une réinterprétation renforcée de l’article 19 de la Constitution afin de consacrer la protection sociale comme un droit fondamental, permanent et inviolable.

L’objectif est d’inscrire durablement la dignité sociale dans l’architecture républicaine haïtienne.

Tableau d’Impact Attendu Objectif 2032

L’AHSOSS ambitionne de produire des résultats mesurables, capables de transformer structurellement les conditions de vie de millions d’Haïtiens.

Indicateur	Situation actuelle estimée	Objectif 2032
Taux de pauvreté extrême	48%	< 25%
Taux de couverture sociale nationale	12%	85%
Espérance de vie après retraite	5 ans	10 ans
Répartition urbaine/rurale des aides	78 / 22	50 / 50
Enfants transportés gratuitement vers l’école	0	500 000 / an
Personnes âgées ou handicapées transportées pour soins	0	200 000 / an
Maisons de Retraite Nationales opérationnelles	0	52
Asiles communaux soutenus	0	100
Personnes âgées prises en charge	< 1 000	20 000
Jeunes formés et insérés par le CREI	0	500 000
Personnes handicapées bénéficiant d’un accompagnement structuré	< 5%	100%
Cawash Municipaux opérationnels	< 100	1 500
Louandry Municipaux opérationnels	< 50	1 500
Emplois directs créés (Cawash + Louandry)	0	9 000

Indicateur de «Dignité Dessaliniste»

Au-delà des indicateurs économiques traditionnels, l’AHSOSS introduira un nouvel indicateur social centré sur la perception réelle de la dignité humaine.

Indicateur qualitatif	Cible 2032
Pourcentage de citoyens estimant que l’État leur permet de vivre dignement	70%
Nombre de bénéficiaires ayant retrouvé une activité productive après accompagnement social	500 000

Cette approche vise à replacer l’être humain au cœur de l’évaluation des politiques publiques.

Financement

Le financement de l’AHSOSS reposera sur un modèle hybride combinant ressources nationales, mécanismes innovants et coopération internationale maîtrisée.

Sources principales de financement

• affectation d’au moins 5% du budget récurrent national à la solidarité sociale;
• taxe sociale ciblée sur les produits de luxe et les importations non essentielles;
• participation structurée de la diaspora à travers des obligations solidaires («diaspora bonds»);

• partenariats bilatéraux et multilatéraux;

• réforme fiscale progressive et équitable;
• réallocation de certaines dépenses improductives;
• recettes générées par les réseaux Cawash et Louandry;
• et mobilisation de financements concessionnels orientés vers la résilience sociale.

Mécanisme de Conversion de la Dette Extérieure en Investissement Social

L’AHSOSS proposera aux partenaires internationaux un mécanisme moderne de conversion partielle de dette en investissement humain.

Le principe sera le suivant:

• identification d’une tranche de dette;
• conversion de cette dette en financement social;
• supervision conjointe des projets;
• audits indépendants annuels;
• et publication intégrale des résultats.

Cette approche permettra de transformer une partie du poids historique de la dette en investissements directs dans:

• la dignité humaine;
• la stabilité sociale;
• la santé publique;
• et l’éducation.

Un premier partenariat symbolique pourrait être envisagé avec la France autour d’un programme pilote de solidarité sociale et de reconstruction humaine.

Déclaration de Principe sur la Coopération Internationale

L’AHSOSS est un projet profondément haïtien, pensé d’abord pour répondre aux réalités du peuple haïtien.

Le programme ne se place sous aucune logique de tutelle ou d’ingérence étrangère.

Cependant, il accueille et sollicite activement les partenariats techniques et financiers avec:

• les États;
• les organisations internationales;
• les universités;
• les fondations;
• les ONG;
• et les institutions multilatérales partageant les objectifs de dignité humaine, de stabilité sociale et de développement durable.

Principe directeur:

«Coopérer sans se soumettre, recevoir sans mendier, s’associer sans se perdre.»

Code de Conduite AHSOSS Tolérance Zéro contre la Corruption

La crédibilité de l’AHSOSS reposera sur une gouvernance exemplaire.

Les mécanismes suivants seront instaurés:

• interdiction des conflits d’intérêts familiaux au sein des structures supervisées;

• déclaration obligatoire de patrimoine pour les responsables disposant d’un pouvoir de signature important;

• système indépendant de protection des lanceurs d’alerte;

• numéro vert anonyme géré par une organisation indépendante;

• audits financiers permanents;

• sanctions pénales renforcées en cas de détournement;

• interdiction définitive d’accès aux fonctions publiques pour les auteurs de corruption grave;

• et comités citoyens de vigilance dans chaque commune.

L’objectif est de faire de l’AHSOSS l’une des institutions publiques les plus transparentes de l’histoire contemporaine d’Haïti.

Suivi, Transparence et Redevabilité

Un comité indépendant de supervision sera composé de représentants:

• de la société civile;
• des universités;
• des collectivités territoriales;
• des organisations religieuses;
• du secteur privé;
• et des partenaires techniques internationaux.

L’AHSOSS développera également une plateforme numérique publique de type Open Data permettant:

• la consultation des projets;
• le suivi des dépenses;
• la visualisation des progrès territoriaux;
• et le signalement citoyen d’irrégularités.

Des audits annuels obligatoires seront publiés intégralement.

Un mécanisme spécifique de gestion des résistances institutionnelles sera mis en place afin de:

• préserver les personnels existants;
• favoriser le dialogue interinstitutionnel;
• protéger les lanceurs d’alerte;
• et sanctionner toute obstruction volontaire au fonctionnement du système.

Conseil Scientifique International de l’AHSOSS

Afin d’assurer la crédibilité méthodologique du système, un Conseil Scientifique International sera institué.

Composition

• 3 experts haïtiens;
• 2 experts internationaux;
• 1 représentant de la diaspora universitaire.

Missions

• validation scientifique du RNSU;
• évaluation annuelle des impacts sociaux;
• recommandations stratégiques;
• production de rapports publics;
• et amélioration continue des politiques sociales.

Partenariats Internationaux et Rayonnement

L’AHSOSS ambitionne également de faire d’Haïti un laboratoire international de réflexion sur la dignité humaine et les modèles sociaux postcoloniaux.

Initiatives prévues

Observatoire International de l’Humanisme Dessaliniste

Centre de recherche consacré aux politiques sociales dans les sociétés issues de l’esclavage, de la colonisation et de l’exclusion historique.

Colloque annuel «Dessalines et l’État social»

Rencontre internationale réunissant chercheurs, décideurs publics et partenaires du développement.

Prix Dessalines de la Solidarité Internationale

Distinction annuelle récompensant une initiative mondiale ayant contribué à la protection sociale ou à la dignité humaine.

Déclaration de La Gonâve sur la Dignité Humaine

Texte symbolique fondateur proclamant dix principes universels de solidarité et de justice humaine.

Objectif Final du Programme «Renaissance»

À travers l’AHSOSS, le Parti PARASOL ambitionne de:

• sortir au moins 3 millions d’Haïtiens de l’extrême pauvreté avant 2032;
• construire un système national moderne de solidarité;
• réduire durablement les fractures sociales et territoriales;
• restaurer la confiance entre l’État et les citoyens;
• et bâtir une République renaissante où chaque Haïtien peut vivre avec dignité.

Note Historique à l’Attention des Chercheurs

L’AHSOSS assume une réappropriation contemporaine, démocratique et pacifique de certains principes fondamentaux de l’héritage dessalinien, notamment l’abolition universelle de l’esclavage, l’affirmation de l’égalité fondamentale entre les êtres humains consacrée par la Constitution haïtienne de 1805, ainsi que le principe de souveraineté nationale et de dignité humaine.

Cette référence historique et philosophique ne constitue en aucun cas une glorification de la violence, de l’autoritarisme ou des conflits du passé. Elle s’inscrit exclusivement dans une démarche républicaine, humaniste et institutionnelle visant à promouvoir la justice sociale, la solidarité nationale, le respect des droits fondamentaux et la construction d’un État moderne, inclusif et respectueux des principes démocratiques ainsi que du droit international.

À travers cette approche, l’AHSOSS et PARASOL entendent inscrire la protection sociale universelle dans une continuité historique fondée sur la liberté, l’égalité humaine et la responsabilité collective envers les citoyens les plus vulnérables d’Haïti.

Conclusion

Pendant trop longtemps, la pauvreté en Haïti a été traitée comme une fatalité historique plutôt qu’un échec collectif de gouvernance. Trop longtemps, des millions de familles ont appris à survivre sans État, sans sécurité sociale, sans retraite, sans transport, sans soins accessibles, sans protection face aux catastrophes, et parfois même sans reconnaissance de leur dignité humaine fondamentale.

Dans les montagnes du Nord-Ouest, dans les plaines de l’Artibonite, dans les quartiers populaires de Port-au-Prince, dans les sections communales oubliées du Plateau Central ou de la Grand’Anse, des générations entières ont grandi avec le sentiment douloureux d’être invisibles aux yeux de la République.

L’AHSOSS naît précisément pour mettre fin à cette invisibilité.

Ce projet dépasse largement le cadre d’une simple réforme administrative, d’un programme électoral de circonstance ou d’une opération de communication politique.

L’AHSOSS représente une tentative historique de reconstruction du contrat social haïtien.

Pour la première fois depuis des décennies, un projet politique haïtien propose de connecter dans une même architecture nationale:

• la protection sociale;
• le transport scolaire;
• la dignité des personnes âgées;
• l’inclusion des personnes handicapées;
• l’emploi des jeunes;
• l’accès à l’hygiène;
• les logements sociaux;
• les données numériques;
• les collectivités territoriales;
• et la participation structurée de la diaspora.

Cette vision repose sur une conviction fondamentale : aucun pays ne peut devenir durablement stable, prospère et souverain tant que des millions de citoyens vivent dans l’abandon, car la sécurité nationale, la croissance économique et la consolidation démocratique dépendent directement de la dignité sociale, de l’inclusion et de la confiance des citoyens envers leurs institutions.

Le programme «Renaissance (Leave No One Behind)» du Parti PARASOL propose donc bien davantage qu’un système d’aides sociales. Il propose une nouvelle philosophie nationale de gouvernance: un État qui protège, accompagne, modernise et respecte ses citoyens.

À la diaspora haïtienne, souvent sollicitée uniquement dans les moments de crise, PARASOL adresse un message différent: vous ne serez plus considérés comme de simples pourvoyeurs de transferts financiers, mais comme des partenaires stratégiques de la reconstruction nationale. Vos compétences, vos investissements, votre expérience et votre attachement au pays deviennent des piliers de la renaissance haïtienne.

Aux partenaires internationaux et bailleurs de développement, PARASOL propose une rupture avec les logiques d’assistance fragmentée qui ont trop souvent échoué. L’AHSOSS ambitionne de devenir une plateforme moderne, transparente, auditée et mesurable, capable de transformer l’aide internationale en investissements sociaux durables, visibles et traçables.

Chaque gourde investie devra produire:

• plus de stabilité;
• plus d’éducation;
• plus de santé;
• plus d’emplois;
• et plus de confiance institutionnelle.

À la jeunesse haïtienne, longtemps condamnée à choisir entre l’exil, la précarité ou le désespoir, ce projet affirme que l’avenir peut encore être construit ici, sur cette terre, avec dignité.

Et aux millions de citoyens oubliés des politiques publiques la marchande ambulante, le paysan, l’enfant des zones rurales, la mère célibataire, la personne handicapée, le retraité sans pension PARASOL veut dire ceci: la République ne vous abandonnera plus.

L’histoire d’Haïti a souvent été racontée à travers ses tragédies, ses crises et ses ruptures. Mais une nation ne se résume jamais à ses blessures. Elle se définit aussi par sa capacité à se relever, à réinventer ses institutions et à transformer la souffrance collective en projet d’avenir.

L’AHSOSS constitue une invitation à une reconstruction nationale fondée non sur la charité, la dépendance ou l’exclusion, mais sur les droits, la dignité humaine et la solidarité nationale.

Le Parti Politique Patriyòt Rasanble pou Sove Lakay (PARASOL) fait ainsi le pari qu’Haïti peut devenir, au XXIe siècle, l’un des grands symboles mondiaux d’une reconstruction sociale portée par un peuple qui refuse de disparaître, car la grandeur d’une République ne se mesure ni à ses discours ni à ses monuments, mais à sa capacité de protéger les plus vulnérables, même lorsque personne ne les regardeet c’est précisément pourquoi Haïti mérite mieux, peut mieux et, ensemble, fera mieux.

«Une nation ne renaît pas lorsque disparaissent ses épreuves, mais lorsque son peuple décide, avec discipline, dignité et courage, qu’aucun enfant, aucun ancien, aucun citoyen ne sera plus jamais abandonné au bord du chemin.»

SOURCES ET RÉFÉRENCES DOCUMENTAIRES

Version consolidée et harmonisée

Le présent document, intitulé «LA RÉVOLUTION SOCIALE HAÏTI 2030: Le Plus Ambitieux Projet de Protection Sociale Universelle de l’Histoire Nationale», s’appuie sur une diversité de sources institutionnelles, statistiques, juridiques et programmatiques reconnues au niveau national et international.

Les données chiffrées, indicateurs socioéconomiques et constats diagnostiques mentionnés dans ce document proviennent principalement de rapports publics produits par des organisations internationales, des agences spécialisées des Nations Unies ainsi que des références constitutionnelles et juridiques applicables à la République d’Haïti.

TABLEAU DES SOURCES PRINCIPALES

Organisme	Documents / Publications de référence	Année(s)
Programme alimentaire mondial (PAM)	Rapports sur l’insécurité alimentaire et l’assistance humanitaire en Haïti	2024-2025
Banque mondiale	Indicateurs de pauvreté, indice GINI, accès à l’eau potable, gouvernance sociale et développement humain en Haïti	2023-2025
Organisation internationale du travail (OIT)	Données sur l’économie informelle, l’emploi vulnérable et la protection sociale en Haïti	2024-2025
UNICEF	Rapports sur la malnutrition aiguë, la situation des enfants et l’insécurité alimentaire en Haïti	2024-2025
WaterAid	Données complémentaires sur l’accès à l’eau potable et l’assainissement en zones rurales	2024
Organisation mondiale de la santé (OMS)	Standards internationaux de couverture médicale universelle et de résilience sanitaire	2024
Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD)	Cadres stratégiques relatifs à la résilience sociale, au développement humain et à la réduction de la pauvreté	2023-2025
Constitution de la République d’Haïti	Article 19 et principes fondamentaux relatifs à la protection sociale et à la dignité humaine	1805 / 1987 (révisée)
Déclaration universelle des droits de l’homme	Principes internationaux de dignité humaine, de sécurité sociale et de droits fondamentaux	1948

NOTE MÉTHODOLOGIQUE

Les chiffres relatifs:

• à la population haïtienne vivant sous le seuil de pauvreté (38 %);
• à l’indice GINI estimé à 40,4;
• aux 5,7 millions de personnes confrontées à une insécurité alimentaire aiguë;
• aux 83 000 enfants traités pour malnutrition aiguë;
• aux 2,9 millions d’enfants exposés à une forte insécurité alimentaire;
• aux 35 à 45% de la population sans accès régulier à l’eau potable (jusqu’à 57% en zones rurales);

• ainsi qu’aux 91 % de travailleurs évoluant dans l’économie informelle;

proviennent, sont extrapolés ou synthétisés à partir des publications institutionnelles précitées, croisées avec des analyses comparatives régionales et des données consolidées relatives aux pays à faible revenu et aux économies postcoloniales vulnérables.

Les projections stratégiques, modèles de gouvernance, mécanismes institutionnels et concepts programmatiques développés dans ce document relèvent de l’expertise propre du Parti PARASOL et de l’AHSOSS, fondée sur :

• des modèles internationaux de protection sociale universelle;
• les expériences comparées de reconstruction sociale;
• les mécanismes contemporains de gouvernance publique;
• les approches de résilience communautaire;
• ainsi que les réalités structurelles propres à la République d’Haïti.

NOTE DE DROIT D’AUTEUR, PROTECTION JURIDIQUE

© 2025 – Parti Politique Patriyòt Rasanble pou Sove Lakay (PARASOL) / Autorité Haïtienne de Solidarité et d’Organisation du Système Social (AHSOSS).
Tous droits réservés, République d’Haïti.

Le présent document, incluant notamment:

• son contenu rédactionnel;
• sa structure programmatique;
• ses mécanismes institutionnels;
• ses tableaux et dispositifs intégrés;
• son glossaire;
• ses modèles organisationnels;
• ses projections stratégiques;
• ainsi que l’ensemble de ses concepts originaux, notamment:

«Humanisme dessaliniste»,
«Droite dessalinienne humaniste»,
«Registre National Social Unique (RNSU)»,
«Maison Goodwill Ayiti (MAGA)»,
«Service National des Transports Scolaires et de la Dignité (SNTSD)»,
«Cawash Municipal»,
«Louandry Municipal»,
«Indicateur de Dignité Dessaliniste»,
«Déclaration de La Gonâve sur la Dignité Humaine»,

constitue une œuvre originale protégée par les législations nationales et internationales relatives à la propriété intellectuelle, notamment:

• la législation haïtienne sur le droit d’auteur;
• la Convention de Berne;
• ainsi que les dispositions applicables de l’Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI).

UTILISATIONS STRICTEMENT INTERDITES

Sans autorisation écrite préalable du Parti PARASOL et de l’AHSOSS, sont notamment interdits:

• toute reproduction intégrale ou substantielle;
• toute adaptation, traduction ou diffusion;
• tout stockage dans un système de récupération documentaire;
• toute utilisation commerciale, électorale, politique ou stratégique;
• le plagiat ou l’appropriation des concepts originaux;
• la modification ou la falsification du contenu;
• l’utilisation partielle dans un programme concurrent;
• l’intégration non autorisée dans une proposition de loi, plateforme ou institution externe.

Toute violation expose son auteur à des poursuites civiles et pénales devant les juridictions compétentes de la République d’Haïti ainsi que, le cas échéant, devant les instances internationales compétentes en matière de propriété intellectuelle.

Le Parti PARASOL et l’AHSOSS se réservent expressément le droit d’engager toute procédure judiciaire nécessaire contre toute personne physique ou morale impliquée dans une utilisation illicite du présent document.

CITATION AUTORISÉE SOUS CONDITIONS

La citation de courts extraits (maximum 300 mots) est autorisée exclusivement à des fins:

• académiques;
• journalistiques;
• éducatives;
• ou de débat public non commercial,

à condition que la source suivante soit clairement mentionnée:

«Extrait de “LA RÉVOLUTION SOCIALE HAÏTI 2030, Document programmatique du Parti PARASOL / AHSOSS”, © 2025 – Tous droits réservés. Reproduction partielle autorisée uniquement à titre de citation et avec mention explicite de l’auteur et de la source.»

Aucune reproduction intégrale ou substantielle n’est autorisée sans accord écrit préalable.

L’absence éventuelle du symbole © dans certaines sections ne constitue en aucun cas une renonciation aux droits globaux attachés à l’ensemble de l’œuvre.

VALIDATION OFFICIELLE

Fait à Port-au-Prince, pour validation institutionnelle.

Le Bureau Exécutif du Parti PARASOL
Direction Stratégique de l’AHSOSS

CONTACTS OFFICIELS: PARTI PARASOL / AHSOSS

Pour toute demande d’information, de partenariat, de collaboration institutionnelle, d’autorisation de reproduction ou de citation relative au programme «Révolution Sociale Haïti 2030» et à l’AHSOSS:

Moyen	Coordonnée
📞 Téléphone	+509 2999 1010
📞 Téléphone (Voix / WhatsApp)	+509 4096 1010
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✉️ Courrier électronique	info@parasolhaiti.org

Disponibilité:

Les lignes téléphoniques et WhatsApp sont accessibles du lundi au vendredi, de 8h00 à 17h00 (heure d’Haïti). Les courriels reçoivent une réponse dans un délai maximal de 72 heures ouvrables.

NOTES ADMINISTRATIVES IMPORTANTES

• Toute demande d’autorisation doit comporter en objet la mention:
  « DEMANDE D’AUTORISATION, DOCUMENT AHSOSS ».

• Tout usage non autorisé du présent document peut entraîner des poursuites conformément aux dispositions juridiques applicables.

• Les partenaires techniques et financiers, institutions académiques, organisations internationales et membres de la diaspora sont invités à privilégier les communications électroniques pour assurer un traitement structuré et documenté des demandes.

À PROPOS DE L’AUTEUR

Yvon Bonhomme

• Président-Fondateur
• Parti Politique Patriyòt Rasanble pou Sove Lakay (PARASOL)
• Ancien Directeur Général du Ministère des Haïtiens Vivant à l’Étranger (MHAVE),
• Architecte de la Deuxième République d’Haïti,
• Expert en gouvernance publique, leadership politique et développement institutionnel,
• Initiateur et concepteur du mouvement des Madan Sara en Haïti,
• Concepteur de la doctrine politique de la Droite Dessalinienne Humaniste,
• Stratège politique | Chercheur engagé | Stoïcien moderne | Féministe.

Yvon Bonhomme développe depuis plusieurs années une vision politique fondée sur la reconstruction institutionnelle d’Haïti, la justice sociale, la souveraineté nationale, la transparence publique et la modernisation républicaine de l’État. Défenseur engagé de la lutte contre la corruption et les inégalités socioéconomiques, il plaide pour un modèle de gouvernance centré sur la dignité humaine, l’efficacité administrative et la solidarité nationale.

À travers le programme «LA RÉVOLUTION SOCIALE HAÏTI 2030 », il propose la mise en place du plus ambitieux système de protection sociale universelle jamais conçu dans l’histoire contemporaine de la République d’Haïti.

«Ce n’est pas les événements qui nous troublent, mais l’idée que nous nous en faisons. » — Épictète.

Vision

« Une Haïti juste, souveraine et éclairée. »

📞 Téléphone / WhatsApp : +509 4633 8632
✉️ Courriel personnel : yvonbonhommehaiti@gmail.com
✉️ Courriel institutionnel : yvonbonhomme@parasolhaiti.org
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