La Commune: Le Cœur Battant de la Renaissance d’Haïti

Créer des emplois, fournir des services, améliorer le quotidien et rapprocher le pouvoir du peuple.

Selon le Parti Politique PARASOL

Beaucoup de personnes ont déjà entendu les mots «CASEC» ou «Mairie». Pourtant, peu savent réellement ce qu’ils signifient.

Parler d’administration communale ou de gouvernement local, c’est parler de celles et ceux qui gouvernent nos quartiers, nos villages et nos villes. Ce sont les institutions les plus proches du peuple. Ce sont elles qui doivent s’occuper des problèmes du quotidien: les routes, les déchets, l’eau potable, l’éclairage, la sécurité, l’état civil, l’aide sociale, la protection des enfants, l’environnement et le développement de la communauté.

Pendant trop longtemps, les collectivités territoriales d’Haïti ont été oubliées. Beaucoup de mairies fonctionnent avec des moyens dérisoires. Les CASEC sont souvent abandonnés à eux-mêmes. L’État paraît parfois très loin des citoyens.

Pour le Parti Politique PARASOL, cette situation n’est pas une fatalité, mais le résultat de choix et de structures qui peuvent être transformés. Nous sommes convaincus qu’un autre modèle de développement est possible, un modèle qui place les citoyens et les communautés au cœur de l’action publique. Nous croyons qu’Haïti se reconstruira d’abord à partir de ses villes, de ses quartiers, de ses sections communales et de ses collectivités territoriales, car un État fort ne peut exister sans des gouvernements locaux forts, efficaces et responsables. C’est dans cette perspective que nous proposons une véritable révolution de la gouvernance locale fondée sur deux piliers complémentaires: le CASEC 3.0, destiné à moderniser et dynamiser l’administration des sections communales, et la Mairie Renaissance, conçue pour transformer les communes en véritables moteurs de développement économique, de création d’emplois, de prestation de services publics et d’amélioration durable de la qualité de vie des citoyens.

Des mairies modernes dans chaque ville

Aucune commune ne sera laissée pour compte dans la Vision Renaissance de PARASOL. Chaque ville, chaque bourg et chaque chef-lieu communal du pays sera doté d’une mairie moderne, fonctionnelle, sécuritaire et pleinement adaptée aux besoins de la population. Construites selon des normes contemporaines et équipées des technologies nécessaires à une administration efficace, ces mairies deviendront de véritables maisons de la communauté, où les citoyens pourront accéder aux services publics, accomplir leurs démarches administratives, participer à la vie civique et recevoir l’accompagnement dont ils ont besoin dans un environnement digne, accueillant et respectueux. Plus qu’un simple bâtiment administratif, la Mairie Renaissance sera un symbole de proximité, de confiance et de fierté collective, incarnant la présence concrète de l’État au service de chaque citoyen.

Elles offriront notamment:

• des services administratifs modernes;
• des centres d’appel et d’information;
• des espaces d’accueil du public;
• des archives organisées;
• des plateformes numériques;
• des services juridiques;
• des centres d’aide à l’emploi;
• des programmes d’assistance sociale.

Des CASEC renforcés et respectés

Les bureaux CASEC ne resteront plus faibles et sans moyens.

PARASOL leur donnera:

• des formations;
• des équipements;
• un accompagnement technique;
• des outils numériques;
• des équipes administratives complètes.

Chaque bureau CASEC disposera d’un:

• Secrétaire;
• Secrétaire adjoint;
• Comptable;
• Deux messagers;
• Deux agents de sécurité.

Parce que servir sa communauté est une mission noble qui mérite respect et moyens.

Une loi pour protéger les employés locaux

PARASOL fera adopter une Loi sur la Fonction Publique Territoriale.

Cette loi reconnaîtra officiellement toutes les personnes travaillant dans les mairies et les CASEC.

Elles bénéficieront notamment:

• des congés;
• de l’assurance maladie;
• d’une pension de retraite;
• d’une protection sociale;
• de formations professionnelles.

Parce qu’il ne doit pas y avoir de discrimination entre les serviteurs de l’État.

Un salaire minimum local garanti

Personne ne travaillera gratuitement.

Le salaire minimum dans les administrations communales et les bureaux CASEC sera fixé à 35 000 gourdes par mois.

C’est un premier pas vers davantage de dignité.

Une nouvelle loi sur l’investissement local

Aucun grand projet ne pourra être réalisé dans une commune ou une section communale sans l’implication des pouvoirs locaux.

L’État central, les mairies et les CASEC devront travailler ensemble.

Le développement ne doit plus être décidé loin du peuple.

Le SEKTPMSK

PARASOL créera le Secrétariat d’État aux Collectivités Territoriales, à la Police Municipale et aux Sections Communales (SEKTPMSK).

Cette institution aura pour mission:

• de coordonner la décentralisation;
• de renforcer les collectivités territoriales;
• d’accompagner les pouvoirs locaux;
• de veiller à ce qu’aucune région du pays ne soit oubliée.

La sécurité pour tous

La sécurité n’est pas un privilège réservé aux grandes villes.

Chaque section communale disposera d’un Bureau de Police de Section Communale (BPSC) avec au moins treize (13) Officiers de Police de Section Communale (OPSC).

Les communes disposeront également de dispositifs municipaux de prévention et de protection.

Parce que chaque citoyen mérite de vivre en sécurité, où qu’il habite.

Des communes qui prennent soin des personnes

Une mairie ne doit pas seulement construire des trottoirs. Elle doit aussi protéger les plus vulnérables.

Ainsi, Mairie Renaissance développera:

• des restaurants communautaires;
• des aides sociales;
• des services pour les personnes âgées;
• des dispositifs pour les personnes handicapées;
• des actions en faveur des enfants;
• des activités culturelles et sportives;
• des logements sociaux.

Parce qu’une société juste se mesure à la manière dont elle traite les plus fragiles.

Des communes tournées vers l’avenir

Les mairies mettront également l’accent sur:

• la transformation numérique;
• l’environnement;
• l’eau potable;
• l’assainissement;
• le traitement des déchets;
• la planification urbaine;
• la gestion des risques et des catastrophes;
• l’innovation;
• le soutien aux jeunes entrepreneurs.

Des budgets garantis

PARASOL ne fait pas de promesses sans financement.

Chaque année, les collectivités territoriales recevront des ressources clairement définies :

• Bureau CASEC: 15 millions de gourdes;
• Mairie de troisième catégorie: 100 millions de gourdes;
• Mairie de deuxième catégorie: 250 millions de gourdes;
• Mairie de première catégorie: 500 millions de gourdes;
• Mairie de Port-au-Prince: 2 milliards de gourdes.

Cet argent permettra aux collectivités de fonctionner, d’investir et de répondre rapidement aux besoins de leurs citoyens.

Des rémunérations dignes

• Membres du CASEC: 53 000 gourdes par mois;
• Policier de section communale: 43 000 gourdes par mois;
• Policier municipal: 44 000 gourdes par mois;
• Agent de la Brigade de Sécurité des Monuments Historiques et des Zones Protégées: 45 000 gourdes par mois;

• Membres des conseils municipaux de deuxième et troisième catégories: 79 000 gourdes par mois;

• Membres de l’ASEC: 100 000 gourdes par session, avec trois sessions annuelles.

Une vision nationale

Ce projet ne représente qu’une petite partie du programme RENASSANCE. Un programme complet de plus de 350 pages, accompagné d’un résumé détaillé.

Parmi ses grandes ambitions:

• Réorganiser Haïti en 11 départements géographiques et 5 mégapôles économiques;
• Construire 5 aéroports internationaux;
• Développer 5 ports maritimes internationaux;
• Créer 31 shopping malls ou parcs commerciaux;
• Générer 200 000 emplois directs et des millions d’emplois indirects;
• Transformer profondément l’économie nationale.

N’oubliez jamais…

PARASOL n’est pas un parti de promesses vides.

C’est une vision.

C’est un plan.

C’est une méthode.

C’est une volonté d’agir.

Nous refusons de croire qu’Haïti est condamnée à revivre les mêmes problèmes génération après génération.

Un autre Haïti est possible.

Une Haïti où l’État est proche du peuple.

Une Haïti où les collectivités territoriales deviennent des moteurs de développement.

Une Haïti où chaque citoyen compte.

DESALINISME HUMANISTE ET RENAISSANCE

«Ne laisser personne derrière», résumé dans les 13 Commandements.

Rendez-vous sur www.parasolhaiti.org pour découvrir l’intégralité de cette vision.

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